鞍山市市场监管局:联合整顿重拳严控食品安全

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联合整顿重拳严控食品安全

从9月份开始，按照市场监管总局和省物价局开展联合行动整顿食品安全问题的决策部署和工作要求，在“不要忘记你的主动性”和“牢记使命”主题教育下，鞍山市物价局迅速行动起来，在全市开展食品安全整顿工作。重点打击食品生产经营中的违法行为，严肃查处虚假宣传和非法销售保健品，整顿校园食堂和农产品质量安全等。一、多部门联合执法采取多种措施，通过落实责任制、组织市场检查、集中整治、开展抽样检查、加强监督检查，取得了良好效果。

在案件调查方面，成立了由鞍山市市场监管局和市公安局牵头的鞍山市食品安全整治联合行动案件调查组，突出重点领域、重点场所、重点环节和重点问题，主动进一步扩大案件来源，加大案件调查力度。

在保健食品方面，重点关注保健食品的虚假宣传、保健食品生产经营企业的非法直销和非法传销等。集中力量对医疗市场进行全方位、网上监督检查，实施网上和网下监督检查，建立健全监督检查登记台账，严厉打击医疗市场混乱。

在校园食品方面，要建立联动机制，全面落实校园食品安全主体责任制，严格调查学校食堂食品安全的组织体系建设和规范运作等关键内容，及时发现和消除安全隐患。推进食品安全标准化，继续推进光明厨房，加强培训和宣传，促进食品安全意识的全面提高。

在农产品方面，要加强源头监管，重点抓好大型蔬菜种植者和农药生产经营单位，加强质量检验，不断提高销售市场的标准化水平。对农贸市场、大型超市和连锁超市进行全面调查，进一步加强肉制品质量安全监管。

在这次联合行动中，我们认真做好投诉举报受理工作，畅通投诉举报渠道，及时答复和咨询，对各类食品安全投诉举报案件进行第一时间受理、分流和监管，确保一切解决、一切解释。截至目前，已受理各类群众投诉举报33件，立案2件。各种投诉和举报已移交相应部门和地区及时处理。通过这一联合行动，已经取得了显著的成果。销毁一批假冒伪劣产品；开展两次大规模不合格食品销毁活动，销毁10000多种不合格食品；禁止一些非法科目；共检查了2家保健食品生产企业(次)、45家农业生产企业、4家农药生产企业、65家农药化肥经销商店、61家种子经销商店、6家蔬菜种苗繁育企业和3200个蔬菜种苗库，采集蔬菜样品60份，测试合格率100%；采集了40份农药样品；检查各类食用农产品生产经营单位3891家，责令整改10次，指导培训17次，指导培训312次；清理泡菜大坑1034个，清理率76%；揭露一批典型案例；共查处违法行为51起，查处无照经营案件4起，抽检食品330批，罚款19.78万元以上。市市场监管局与公安机关联合办案4次，移送公安机关3次；市农业局查处了8起涉农违法经营活动；对前三季度韦邦公司屠宰的455395头猪的检疫工作实施全面监管；认证废物124，182.5公斤，并进行无害化处理和跟踪管理；监督和确认企业6093批次非洲猪瘟的聚合酶链反应检测；签发A3554动物产品检疫证书和B109473动物产品检疫证书，确保动物产品的安全性、可靠性和可追溯性。

肩负起维护权利的重任，用心站在一边

自2000年以来，他一直致力于维护消费者权益，以维护消费者合法权益为己任，全心全意致力于保护消费者权益的崇高事业，用爱心诠释自己坚守岗位，用研究引领企业发展，用工作成果换真诚，用爱温暖消费者。他就是鞍山市消费者协会的工作人员王浩军。

2008年初，一个消费者买了一个月的皮鞋，在保修期内破了底，但商家要求退货时，扣除了10元的折旧费。消费者认为几百元的鞋子穿了一个月才会破底，这是一个严重的质量问题，不应该贬值。接到投诉后，王浩军仔细研究了案情，发现三包鞋的依据是20年前原省轻工业厅制定的，三包鞋的职责分工不明确。因此，他与省消费者协会联系，研究和判断轻工业部的条例，并同意这些条款的原意是不应收取折旧。经过调解，商人免除了折旧费。消费者的问题已经解决了，但我们应该如何遵循20年前的三包规定，这已不再适合今天的发展？他根据自己对《鞋类三包》、《消费者法》、《产品质量法》等相关法律法规的学习研究，并针对这些问题参考了其他省市的相关做法，起草了《鞍山市鞋类商品修理、更换、退货暂行办法》，由市政府法制办公室发布实施，成为全国消费者协会起草的第一部地级法规，也是目前全国消费者协会起草的唯一具有法律效力的地方性法规。

2011年9月，一名消费者购买的电视屏幕在使用一年多后出现故障。针对当时电视机落后的“三包”规定，王浩军联系省消费者协会研究解决方案，促使辽宁消费者协会、鞍山市消费者协会、鞍山市铁西消费者协会上下联动，成功组织了针对三星索尼LG的投诉听证会，促使三星索尼LG承诺更正液晶电视显示器三包有效期，液晶电视显示器按主要部件保修三年。全国新闻媒体成功报道了维权工作，为推动全国消费者权益保护工作做出了重要贡献。

让学习力成为工作和学习的新时尚

9日至11日，鞍山市市场监管局杨宇同志连续5次完成学习强国挑战1097题通关挑战，每次不到1小时，平均每题3秒，成为市市场监管局解决通关挑战的第一人。随着学习强国的风气越来越浓，市市场监管局的许多同志都通过了挑战的答案。

杨宇等同志的研究成果，是鞍山市市场监管局积极学习强国政治理论知识的一个缩影。我局一贯高度重视学习强国，坚持把推进和应用学习平台作为加强党的政治建设的重要举措，作为提高党员干部素质、拓宽视野的重要抓手，认真把握并取得实效。

2月初，鞍山市市场监管局组织全体干部职工报名学习《强国行动计划》，要求各分局将学习《强国行动计划》与支部学习、三会一课、主题活动型党组织建设有机结合起来。所有党员干部都要提高政治地位，切实增强四个意识，坚决做到两个维护，确保学习效果。在学习中，注意加强指导，营造学习氛围。在学习平台上引导大家参与理论学习、视频观看、答疑活动和专题考试，在强国的学习平台上分享观点、促进学习、进行集中讨论和交流学习经验。市市场监管局积极培育模式，发挥示范作用。加强全球学习先进支部和先进个人的培养和宣传，坚持积极正确的舆论导向，形成全球形势下倡导和热爱学习的浓厚氛围，鼓励互相学习，互相学习，互相帮助，有效激发全体党员干部的学习热情和动力，不断掀起学习热潮。

我市企业品牌价值评估取得新的成效

近日，2019年辽宁省企业品牌价值评估结果信息发布会在省市场监管局召开，全省32家企业品牌价值评估结果当场发布。辽宁奥通钢管有限公司等三家企业榜上有名。2019年，辽宁省企业品牌价值评估由省市场监管局委托中国标准化研究院进行，旨在帮助企业了解自身品牌价值现状、品牌对企业价值的贡献度和品牌发展潜力，引导企业提高创新意识、质量意识、服务意识和文化意识，围绕品牌建设优化资源配置，提高管理水平，保持市场竞争优势。通过此次品牌价值评估，中国标准化研究院发布了《企业品牌价值分析报告》，总结提炼了企业品牌的优势，指出了企业品牌建设的不足。

为了有效推进企业品牌价值评估，用准确的数据量化品牌，市市场监管局专门组织了鞍山市品牌价值评估培训会议，并邀请市场监管总局标准化研究所专家进行企业品牌价值评估专题讲座。我市共有10家企业参加了申报企业的品牌价值评估。在信息发布会上，辽宁奥通钢管有限公司的品牌价值为2.99亿元，品牌实力为776；海城正昌实业有限公司品牌价值2.82亿元，品牌实力791.5；海城程心有色金属有限公司品牌价值2.32亿元，品牌实力858.5，均处于全省前列。

便利市场实体的注册有助于企业数量的快速增长

随着企业数量的快速增长，市场主体的注册成为不可或缺的关键环节。市市场监管局注重市场主体注册的便捷性，打造了一款漂亮的组合拳。截至10月底，我市今年新增企业7135家，同比增长17.06%，增速居全省前列。

压缩企业的启动时间。在工商注册、印章刻制、发票申请三个环节不超过3.5个工作日的基础上，我市进一步推进减量化、减量化、减量化工作，力争流程更简单、时间更短。市市场监管局会同公安、税务等部门联合下发了《市市场监管局等三部门关于继续深化缩短企业启动时间的意见》，以确保各环节都减少到位。7月1日，一般企业启动时间缩短为2天，其中工商注册1天，刻章0.5天，开发票0.5天。

推动许可证分离。我市进一步贯彻落实《鞍山市人民政府关于进一步推进许可分离改革和加强事后监管的实施意见》，加强信息交流和共享，深化部门业务协作，加强政策措施落实，实施后续监督评估，进一步推进许可后减牌，促进市场主体便捷准入，努力解决准入不畅问题。鞍山市市场监管局利用新闻发布会等形式，专门就许可证分离改革进行了专题宣传，并对我市许可证分离改革的具体问题进行了实施重组。截至10月底，该市已完成4438项通知和承诺业务，12419项优化接入服务业务，惠及10000多个市场主体。

开展企业名称独立申报。1月1日，鞍山市市场监管局在全市范围内开展企业名称独立申报，提高了企业名称登记的效率，有效解决了命名难、效率低、独立性差的问题。继续做好电子营业执照全过程的宣传、解释和展示工作，进一步提高公众的认知度和应用率，提高企业登记的无纸化和智能化水平，推进市场主体零登记，更大程度地造福企业和人民。深化政府与银行合作，已与10家银行和143家银行代表处签订合同，提高网上注册比例。

企业启动和取消通过一个网络来处理。9月1日，鞍山市市场监管局全面启动企业搭建一个网络服务平台，企业取消一个网络服务平台，为广大市场主体搭建和取消提供了更大的便利。企业通过网络开展业务，涉及到设立登记、印章制作、申请发票、社保登记等事项，可以登录平台，一次性填写信息，后台实时传递信息，即时反馈信息。企业取消一个网络服务，涉及税务、市政监管、商务、海关、人类社会等部门，实现各相关部门取消业务的信息共享和同步指引。

卖红薯有助于摆脱贫困

在市场监管的支持下，驻地干部充满信心

鞍山市市场监管局党委成立以来，十分重视市局选派的驻地干部，市局领导班子成员多次走访驻地干部，解决扶贫振兴的实际困难。最近，地瓜成了市市场监管局的热门话题，应该从市市场监管局选出的首批两位村支书开始。

2018年5月，由鞍山市市场监督管理局选拔的干部张强被任命为泰安县桑林镇大王村第一书记。他和几个住在村里的一等秘书，利用桑林镇独特的沙土和优越的自然条件，用20亩的自费钱，成功地培育出了桑林金沙甘薯新品种，使贫困家庭和村集体走上了脱贫致富的道路。由于试种第一年的销售渠道有限，红薯滞销。同样，派往岫岩市庙子镇西青台峪村的第一书记万也对红薯的销售表示担忧，生态农业的发展也取得了丰硕的成果。西青台峪村的富硒红薯是在内室里培育出来的，没有人知道她，这是当地人民脱贫的最后一步。

得知这个消息后，市局党委立即联系了扶贫干部，研究红薯的销售情况。在今年10月的丰收节期间，在千山风景区正门举行的千山大聚会上，第一书记批署的红旗格外醒目。市局领导亲自到大会现场，帮助泰安县桑林镇大王村第一书记张强推销桑葚红薯。

村里的第一书记协助并停靠在当地政府的第一和第八党支部，并以该局党委的名义发布了《消费者扶贫建议书》，鼓励大家花钱扶贫和购买红薯。政府党委的同志们亲自到党支部宣传卖扶贫的意义。第一、第八党支部专门派人配合销售登记工作，来自世界各地的党员、干部、工人积极响应，争相购买，形成了扶贫攻坚的强大合力。网上订单是爱的传递，仅在3天内就购买了1000多公斤红薯。

为了进一步疏通红薯的销售渠道，市市场监管局发动了广泛的社会力量。11月1日，村里的两位第一书记在烈士山公园发起了一场挑战，设立了宣传展台，分发了宣传材料，销售和宣传了扶贫红薯。市民感受到农村振兴的新成果，购买高质量的新农产品。市局领导和第一、第八党支部的党员同志参加了红薯扶贫宣传销售活动，共销售红薯260公斤。

为学生举办消费品质量和安全讲座

遵守规则，安全乘坐电梯，否则会有危险。烈士山小学五年级四班和五班的学生在会议室聚精会神地观看了电梯安全使用宣传片《电梯生活》。15日，鞍山市市场监管局和市检验检测中心在烈士山小学为学生组织了一场关于消费品质量与安全的生动讲座。

本次讲座由鞍山市市场监管局、县(市)区市场监管局、市检验检测中心等单位联合举办。这是2019年向社区、校园和城镇宣传和教育消费者消费品质量和安全的系列活动之一。本次活动旨在搭建消费者、企业、检验检测机构和政府监管部门之间的沟通互动平台，主要面向社区居民、乡镇居民和在校学生，普及消费品质量安全知识，为消费者提供更好的检验检测服务和质量信息服务，激发公众的消费品质量安全意识，引导科学消费、合理消费和绿色消费，努力构建以市场监管部门为导向、各方积极参与的消费品质量安全社会共管体系。

鞍山市市场监管部以提高产品质量为基础，创新监管形式，以人民群众高度关注、与日常生活密切相关的消费品为重点，开展专题讲座、展板、挂标语、发放手册、现场检查、专家咨询、实物演示等多种形式的宣传教育活动。在烈士山小学，市市场监督局产品质量科的工作人员重点关注如何正确购买学生文具和眼镜；如何避免有害玩具可能造成的伤害；了解如何正确乘坐电梯和使用娱乐设施。市检测中心在纤维细度成分检测分析仪下展示了学生校服的纤维图，并现场测试了部分师生的眼镜。会场上的小观众与演讲者积极互动，他们的参与热情很高。同时，全校所有班级以多媒体的形式同步观看，扩大了教育宣传的覆盖面。

净化市场促进城市消费升级的四项措施

鞍山市市场监管局充分发挥市场监管职能，采取四大措施，全面规范消费市场秩序，充分挖掘释放消费潜力，促进我市消费升级，为广大公众创造安全、舒适、舒适的市场消费环境，有效保护消费者合法权益。

加强产品抽样检验。鞍山市市场监管局加强了对食品、药品等产品抽样检验的针对性分析，结合市场条件、消费特点和容易出现的多重问题，科学制定了抽样检验工作计划，提高了发现不合格产品的能力。截至目前，已完成各类食品抽样5005批，药品抽样232批，化妆品抽样33批，医疗器械抽样12批；有200批29个品种的农资、钢材、消防器材、婴幼儿用品、成人服装、取暖设备和装饰建材。对26批不合格食品、2批药品、1批化妆品和15批其他商品进行了调查。

开展专项整治。该局先后开展了酒类、钢铁产品、医疗保健市场、旅游市场、保护农民红盾、食品安全、学校食堂等一系列整治行动。严厉打击侵犯消费者权益的违法行为，加强对不合格商品的处理。到目前为止，已查处了37起食品药品违法案件，取缔和关闭了15个非法经营单位，收缴了3312公斤问题食品，1起案件已移交公安机关。公安机关立案侦查，涉案刑事案件200万元，捣毁2个窝点。开展了两次大规模不合格食品销毁活动，销毁了1万多件不合格食品。

打击非法成品油。鞍山市市场监管局不断加大检查力度，全面规范成品油市场秩序，严厉查处销售不符合国家标准成品油等违法行为。在前三个季度，总共对187批成品油进行了取样。会同市公安局对抽检不合格的加油站进行立案调查，完成了公安机关移交给该局的6起非法成品油案件。

积极维护消费者权益。我局建立健全8890快速反应机制，高度重视投诉和案件移送工作，通过对8890投诉和举报信息的筛选，梳理出食品、药品和商品质量案件线索。截至目前，市场监管系统的六个直报点共受理8890平台转来的1335个案例，已完成1126个案例，完成率和满意率达到90%以上。

全媒体记者巴希尔

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来源：鞍山新闻