[优化商业环境]播放商业环境的声音，激起时代发展的浪潮

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市商务环境建设局成立五个月来，根据市委、市政府的相关工作部署，围绕建设和监管两大主题，发挥了投诉监管和环境建设职能，工作取得了扎实成效。

政府服务整合平台建设是今年全省商业环境建设的亮点，也是深化配送服务改革的助推器。为落实省政府要求，3月14日召开培训会议，推进我市综合网上政务服务平台建设。会议要求全市各有关单位将工作任务落实到具体负责人，切实做好鞍山地区市县职权范围清单、政府服务项目目录和工作指南的编制工作。严格按照时间节点，保质保量完成综合网上政务服务平台建设。

6月20日，全市召开了关于实施和推进全市综合网上政务服务平台建设的电话会议。与会人员包括近40个市级部门的相关人员，并在7个县(市)设立了分会场。会议审议了我市一段时间内政府服务整合的具体情况，梳理了主要问题，明确了下一步工作任务，要求各地区、各部门的主要负责同志不做店主，要将每一项任务细化分解，落实到具体岗位和人员上，克服后顾之忧，努力工作，为我市政府服务整合平台建设交出一份精彩答卷。

行政执法领域的商业环境建设具有很强的特殊性。在日常生产中，企业与执法人员接触最频繁，关系最复杂。为了进一步了解企业对我市企业行政执法检查的真实意见，科学评价鞍山市企业环境建设相关工作的成效，自4月以来，市商务局组织市政研办、市司法局、市招商服务中心等部门对我市企业行政执法检查进行了深入研究。调查以三次研讨会和一份问卷的形式进行，市商务局为企业、行业协会负责人和一线执法人员组织并举办了研讨会。为了消除企业的顾虑，我们采取了发放匿名问卷的形式，听取企业的真实愿望和合理要求。

市商务局在科学了解涉案企业行政执法现状后，针对监管机制的瓶颈，追根溯源，对症下药，研究提出了五大领域1+2+N综合行政执法改革模式，在规范我市涉案企业行政执法、营造最佳经营环境方面迈出坚实步伐。

6月18日，市商务局邀请第三方评估机构根据世界银行和国家发改委的商业环境评估指标，通过外部数据和精度，从更加客观、中立、公平和专业的角度对我市整体商业环境进行评估。首次参与的单位包括住房和建设局、国家电网、燃气公司和水务集团。以落户鞍山的企业为例，评估机构就办理用电、用气、用水相关手续的程序、时限和费用等问题咨询了相关单位。

据了解，评估机构将陆续对十个县(市)的商业环境进行全面体检，找出商业环境建设中的不足和薄弱环节，提出优化商业环境的总体规划，对先进地区进行标杆管理，为我市的商业环境开辟道路，提高政府服务效率。

6月21日，市政府新闻办公室召开了关于深化劳服改革、促进经营环境持续优化的新闻发布会，向全市通报了深化劳服改革、促进经营环境持续优化的工作及下一步工作安排。

近年来，我市大力营造高效便捷的政府环境，推进商业登记制度改革，优化市场准入环境，营造公平公正的法律环境，全面清理和调整现行规范性文件中违背平等保护原则、不利于民营经济发展的相关内容，着力解决涉及企业的矛盾和纠纷。 营造有利于发展的市场环境，进一步缩短企业创业时间，促进税收政策落地生根，加强银企对接，促进信贷供给，进一步完善科技创新政策。

下一步，我市将继续把优化经营环境放在更加突出的位置，突出管理服务改革的核心，加大放权力度，不断加强监管协调，准确满足企业和群众的需求，确保到位、管好、服务好。狠抓四个重点，坚持守信用，依法行政，缓解融资困难，开展作风整顿，进一步转变观念，推进政府服务理念、制度和作风全面深入改革，打造和发挥鞍山优质商业环境品牌。

自3月以来，市商务局对各地区政府服务大厅、街道、社区等服务窗口单位进行了多次暗访，向全市通报了发现的服务意识差、服务效率低、行政懒惰、监督管理不力等27个问题，并对40名相关责任人和工作人员进行了约谈、通报批评和纪律处分。同时，为了拓宽企业投诉渠道，市商务局在8890政府服务平台的基础上设立了企业服务部门。企业可以通过拨打8890进行投诉，也可以通过8890政府服务网进行投诉，这样可以在不出门的情况下完成投诉，大大方便了企业反映问题。据统计，今年以来，市商务局共收到企业投诉105件，其中81件已得到解决，社会效果良好，为我市营造尊重、亲商、重视、支持、保护商业的社会氛围奠定了坚实基础。

鞍山日报首席记者钟磊

来源：鞍山新闻