[优化业务环境]专注服务业务

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为落实市委、市政府推进优化经营环境活动的总体部署，鞍山市公安局在服务经济发展的基础上，不断深化配送服务改革，全面开展优化经营环境工作。

据鞍山市公安局业务处常务副处长杨介绍，今年以来，我市公安机关把优化经营环境作为一项切实措施，全面贯彻落实金平总书记在辽宁考察和深入推进“振兴东北”座谈会上的重要讲话精神。广泛走访企业群众，出台多项服务政策，严厉打击侵犯企业、危害民生的违法犯罪。特别是在深化配送服务改革中，按照人人都是经营环境，一切都关系到群众的温暖和温暖的理念，争取最佳服务窗口和最佳服务模式的活动在全局范围内广泛开展，窗口服务的质量、效率和水平不断提高。

鞍山市公安局人口和出入境管理局公安行政审批窗口作为市公安局协调审批业务的专职部门，密切关注重点环节，注重亮点创造，提高服务效率，出台多项便民惠民措施。先后制定并发布了《市公安机关行政审批窗口全程代理服务办法》等指导性文件，创新性提出构建四级行政审批架构，部署并推动了《市公安机关改革实施方案》在全市范围内的实施，取得了显著成效。市局审批中心将全面推行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口输出的新模式。人们到服务中心办理治安审批事项时，只需进入行政服务中心的一扇门，到公安窗口的一个窗口去办理。

市公安局人口和出入境管理行政审批二大队队长施大川表示，公安系统已尽一切努力优化环节流程，方便群众和企业省心办事。一是进一步下放权限，深入分析10多万份行政审批材料，在充分论证的基础上，下放旅馆业、公章刻制业许可证、户口迁移审批、边境通行证等6项审批权限。二是简化办理程序，科学归并不必要的审批程序，将市级审批项目平均减少一至两级。第三，缩短办理时限，大力推行准时制。目前，全市公安机关办理的所有审批事项的比例超过50%，特别是群众工作量大的家庭事务，平均压缩时限超过8个工作日。第四是精简认证材料。目前，出入境护照、车辆驾驶管理等65项日常业务只能凭身份证办理，市、县两级审批中心窗口提供免费复印服务。

改革是改善商业环境的动力。市公安局行政审批工作连续两年在全市行政审批专项检查中名列第一，连续四年在省公安厅综合绩效考核中名列第一，鞍山经验在全省推广。今年1月至6月，共受理10521人，办理公安行政审批事项15000多个。

石大川表示，今年4月16日以来，率先开通了本市居民临时身份证的全市业务，实现了本市居民可以就近、多点、全程办理临时身份证。各级公安工作窗口配置剪刀、胶水、眼镜等方便物品，满足群众需求。实行中午上班、延迟下班、周末加班的工作模式，有效避免了人们下班后无法上班的尴尬。全市所有公安窗口应实现视频监控的全覆盖，并在窗口放置一次性通知表，以便群众及时准确地了解申请许可的说明。

市行政服务中心公安审批窗口关注群众和企业的实际感受，强化服务意识，解决企业的困难、痛点和瓶颈，让企业和群众真正受益。一家房地产公司的保安郭继兴(音译)说:以前，由于长白班的关系，没有时间来申请许可证。打电话咨询后，可以在这里预约。如果你不能从星期一到星期五来，人们可以牺牲他们的个人时间在星期六为我们处理事情。

市行政服务中心公安审批窗口搭建了一个直接平台，方便群众和企业方便快捷地办理事务，与市房地产登记中心签订数据交换协议，建立双方快速查询机制，促进信息交流和共享，检查核对，防止群众重复填表、重复提交相关材料、多次跑腿。加强自助表格的办理，为市、县两级出入境大厅配备港澳自助受理机和自助签注机，并设置导游为群众提供指导服务。

市公安局人口和出入境管理局副局长吴云波表示，下一步我们将继续发挥互联网增值的作用，以最简单的流程、最短的时间、最好的服务打造一流的审批窗口，为优化全市商业环境做出应有的贡献。

市行政服务中心公安审批窗口成立四年来，先后荣获先进集体、工人先锋队、十佳标杆集体、青年文明、基层先进党支部等荣誉称号。目前。我们正在开发建设24小时自助服务中心，配备自助一体机、交通管制车辆自助机、新车免检六年自助机、出入境记录自助查询机和三种通用自助摄像机等五种自助设备，打造鞍山特色，争创全国一流的网络警务系统。

优化商业环境是一个不停歇的系统工程。市行政服务中心的治安审批窗口从未停止帮助企业和服务群众。

此外，为推进全国流通服务改革，拓展纳税服务渠道，支持便民服务，营造宽松的经营环境，6月25日，市税务局与中国建设银行鞍山市分行举行银税合作自助纳税项目启动仪式。

在启动仪式上，市税务局与建行鞍山市分行签署了共建自助办税服务合作协议。该协议的签署将打破售票厅的地理限制。市税务局在建行鞍山分行营业部设立了自助税务站E，实现查询、纳税、申请开票功能。建行鞍山分行还配备了计算机设备，为企业网上纳税提供了便利，大大节省了纳税人的纳税成本。

鞍山金税科技有限公司的刘欣说:有了这台机器，我觉得很方便。我不必去税务局排队，我可以处理建行的所有业务。开特别票、交税和收发票都很方便。鞍山科宝仪表钟表有限公司的谢楠表示:建行自助办税处越来越多，这对我们的企业来说非常方便，也节省了很多时间。

税务部门与银行系统的真诚合作为我市企业提供了更好的纳税服务，为促进创造良好的市场信用环境，形成全社会诚信经营、依法纳税的价值取向提供了有益的尝试和探索。试点成功后，将在全省推广。市税务局副局长李险富表示，推进银行网点自助办税业务是进一步加强我市商业环境建设的具体举措，有利于进一步深化银税合作。

鞍山日报首席记者钟磊

来源：鞍山新闻