鞍山市加快了国有企业“三制”改革，扭亏增盈

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摘要: 上半年，纳入市国资委监管的集团实现了营业收入的减少和利润的增加。国有企业的“三制”改革屡试不爽，跑出了“鞍山速度”

记者从近日召开的鞍山市国有资产制度深化国有企业改革现场会上了解到，上半年，在SASAC的监管下，集团实现了营业收入的减少和利润的增加，国有企业的三次体制改革努力频繁，跑出了鞍山市的速度。

曾几何时，大锅饭和铁锅是国有企业的代名词。然而，在推进供给侧结构改革、经济转型升级、实现高质量发展的过程中，国有企业已经到了不可避免的历史关头。2018年底，已有70年历史的城市燃气集团开始在大客户部门实施合同管理，开启了我市新一轮国有企业改革的起跑线。为了找出制约企业发展的症结所在，集团党委成员坚定改革信心，标杆先进企业，强化顶层设计，以壮士断腕的勇气推进合同改革。基于没有替代就不能改变思想，没有替代就不能改变状态，没有替代就不能改变管理模式，这样干部就可以上上下下。现代薪酬分配制度和营销管理理念发挥了最佳作用。今年上半年，市燃气集团大客户管理分公司销售收入2169万元，比去年上半年增长278万元，同比增长15%；与计划销售收入相比，超过149万元，同比增长7%。

市政水务集团也形成了可复制的改革经验。今年年初，集团在企业内部进行了全面预算管理的试点改革，建立了全面预算组织体系、管理体系和指标体系，将原来分散的预算模式转变为集团协调的全面预算管理模式，实现了从生产经营到境内外投资直至最终财务成果的全方位管理。企业各项成本得到有效控制，上半年营业收入增加2.5亿元，同比增长11.2%。

为做大做强国有企业，我市大力推进劳动、人事、分配三项制度改革，逐步建立起与社会主义市场经济相适应、与企业功能定位相匹配的市场化劳动就业和收入分配管理体系。它已经形成了一种机制，内部经理可以进出，员工可以进出，收入可以增减。它已经认识到，管理人员占雇员总数的比例不超过10%，绩效工资占总工资的比例超过50%，所有雇员都在竞争职位。

上半年，集团在SASAC监管下实现营业收入20.3亿元，同比增长2亿元，增长10.9%；利润总额为-6000万元，同比亏损减少5000万元，亏损减少47.7%。

钟磊，所有媒体的首席记者

来源：鞍山新闻