市人大常委会关于市政府“四业融合”综合发展报告的审议意见

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摘要: 2019年11月1日，市十六届人大常委会第二十一次会议听取并审议了《关于我市四个产业融合发展的报告》，会议同意该报告。

2019年11月1日，市十六届人大常委会第二十一次会议听取并审议了《关于我市四大产业融合发展的报告》，会议同意该报告。

会议认为，近年来，市政府坚持以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，深入贯彻落实金平总书记在辽宁考察和深化东北振兴座谈会上的重要讲话精神，践行新的发展理念和高质量发展的总体要求，紧紧围绕市委两翼综合经济发展战略。全面认识四大产业融合在促进消费升级、调整经济结构、促进产业转型中的综合复合效益，系统把握文化、旅游、体育、卫生四大产业的产业特征，坚持高起点规划和文化导向，积极推进项目建设，不断提升城市旅游品牌影响力，为实现我市全面、全面振兴而不懈努力。

会议指出，目前，我市县(市)发展水平不平衡，四大产业综合发展缺乏统筹规划；四产品集成智能平台整体推广应用水平不高，技术优势没有得到充分利用；人员力量薄弱、人才储备不足等问题。

会议强调，市政府要从三个方面做好工作，加快四个产业的整合。

首先，我们必须统筹规划，制定总体规划

四个产业的整合涉及多个部门、多个行业，需要统筹规划，上下衔接，形成合力。要坚持以市场为导向，以聚集人气、刺激消费为目的进行布局。坚持以问题为导向，不断优化资源配置，转变体制机制，完善业务服务，完善市场规范，加强营销宣传。加强县(市)、区合作，形成资源共享、优势互补、共同发展的模式，努力提高我市整体旅游形象的包装和规划水平。加强资源要素整合，用全球化理念和专业方法推进全市旅游规划、产品开发、路线设计等工作。加快整合四大产业的智能平台建设，不断完善智能平台与智能移动终端的整合，充分发挥大数据、云计算、物联网等智能平台的技术优势，充分满足游客的个性化服务需求。多渠道引进高层次人才，不断提高员工素质。成立鞍山旅游产业智库，充分发挥其在决策咨询、规划、产业发展、社会服务、人才培养等方面的优势。努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理的旅游人才队伍，为全市旅游业的优质发展提供智力支持。

第二，我们必须领导项目，整合发展

充分发挥四大产业融合的联动优势、比较优势、特色优势和后发优势，坚持以项目为主导，打造一批关联度高、拉动强、辐射广、经济乘数效应明显的大型项目。我们将进一步推进一批具有鲜明文化特色的好项目，吸引更多的文化旅游企业来华投资。建立四大产业融合重点项目和重点企业名单，加大支持力度。制定四产业融合发展的配套政策，鼓励社会资本投资参与四产业融合的建设和运营，进一步拓宽社会资本投资的范围。

第三，要立足市场，突出特色

注重四大产业融合，突出城市特色发展。要充分挖掘红色钢铁文化的内涵，把红色基因的钢铁文化作为城市文化的主要知识产权，与玉文化、温泉文化、民俗文化、前山文化、体育文化、讲故事文化、非物质文化等地域文化相结合，努力构建鞍山文化、鞍山元素、鞍山特色、鞍山体验、鞍山情怀的文化产业体系和产品体系，并在全国范围内进行宣传和营销。

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来源：鞍山新闻