鞍山人大代表海城团就海城市营商环境建设举行“代表活动日”活动

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第一批代表考察了商业环境建设中的“释放诉讼”工作。在市商业与环境建设局，代表们视察了将于本月底完工的市行政服务中心。新建市政服务中心改造工程预算投资5031万元，建筑面积2万多平方米，其中服务大厅面积1.4万平方米。设计的主要功能有“一厅做事，厅外无审批”的承载能力，“一网为政，线上线下同步推进”的网络互联能力，“布局合理、服务功能完善的空”的要素配置能力。新的政府服务中心将集中在发展和改革局、公安局和司法局等23个部门的审批部门，并集中在10个中心，包括公共管理中心、社会保障和医疗保险中心以及公安身份证中心。除交警驾驶管理和农机服务中心因场馆和行业的特殊要求不能集中进驻外，政府服务中心将进驻326个政府服务项目，基本覆盖企业和群众需要办理的行政审批和公共服务项目，占用率和网上审批将达到83.1%。全面实施“一门一网一次”的新型政府服务模式。代表们认为，新的政府服务中心将成为面积最大、标准最高、功能最全、服务最好、效率最快的县级政府服务中心，成为振兴东北老工业基地、优化商业环境、实现“利民利企”功能的重要平台。希望工商环境建设局进一步完善简政放权、一体化管理、优化服务、全面公开工作程序、优化办事程序，真正做到优质、便民、强企；进一步加强网上服务和网下服务的融合，使政府服务实体大厅和网上大厅能够互补，促进政府服务智能化水平的不断提高，真正实现群众多数据传输、少运行的效果，实现群众一次最多办一件事。

第二组代表考察了商业环境建设中的“减税费”工作。在市税务局，代表们视察了多功能税务大厅，听取了相关报告。海城各项“减税、减费”政策已全面实施，主要涉及增值税、企业所得税、个人所得税、资源税、房产税、印花税、城市土地使用税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和社会保险费等8项税收和3项费用。据估计，每年的“减税减费”将达到6.4亿元左右。从实际执行情况来看，今年1-3月，海城市的减免税金额约为6000万元，涉及纳税人和纳税人3万余人，制造业、批发零售、房地产、租赁和商业服务、交通运输、仓储和邮政、住宿和餐饮行业的纳税人普遍受益。为全面落实“减税、减费”政策，市税务局与财政、审计、社保、医疗保险等部门建立了沟通协调联动机制，确保国家惠民惠企政策在海城落地生根，同时开展小微企业培训辅导工作。围绕小微企业包容性减税政策、增值税改革和降低社会保险费率，开展293次企业培训和税务企业研讨会，培训26500多名纳税人；我们将通过税务微信群、qq群、税务服务大厅、电子税务平台等多种渠道，提供便捷的“减税、减费”服务，真正做到政策宣传100%、政策覆盖100%。代表们认为，大规模实施“减税、减费”，是党中央、国务院的重大决策部署，是利国利民、促进发展的大事，是税务机关的重要职责。市税务局认真贯彻落实“税费减免政策要落地生根”的政治要求，有效推进“税费减免”工作，确保纳税人享受“税费减免”政策的红利。这将进一步减轻企业的负担，增强企业的信心和抗风险能力，让企业轻装上阵，心无旁骛，释放潜能，让活力生成，进而推动海城经济建设的高质量发展。

第三组代表参观了海城农村商业银行，实地了解了营业部、监控中心、授权中心和运营监管中心的运作情况，听取了农村商业银行关于经营环境建设的介绍，观看了关于经营环境建设的宣传片。海城农村商业银行(原海城农村信用社协会)于2018年6月完成产权制度改革，并成功组建了辽宁海城农村商业银行股份有限公司，这是该市唯一一家由省政府管理的金融机构。多年来，海城农村商业银行立足县城，始终把服务农业、服务农村、服务农民、服务地方经济发展作为其宗旨和发展目标。特别是去年以来，海城农村商业银行抓住农村产权制度改革的契机，按照上级党委、政府关于进一步“优化经营环境”的工作要求，加大“两权”贷款投入，探索“两权”融资新思路。创新建立“惠农电子贷款”，帮助个体工商户升级为民营企业。银企合作开发“官银惠农”解决农民融资瓶颈被评为金融创新的“金点子”。拓展小微融资渠道，成功发放东北第一笔贷款，形成支农新亮点。政府、保险和担保相互配合，金融跨境一体化是一种新模式，金融创新达到了一个新的高度。同时，立足民生金融服务，打造责任银行。维护合规合法的金融环境，建立积极的风险防控体系。实现政府与银行合作的无缝对接，帮助建设便民服务项目。加强教育培训，增强服务意识，从根本上改善经营环境建设。代表们认为，海城农村商业银行立足农业、农村、农民，服务小微，支持实体，以经营环境建设为基础，勇于承担社会责任，有效促进了当地经济发展。希望海城农村商业银行继续拓展金融服务的范围和模式，最大限度地满足区域民营企业的融资需求；加强金融产品创新，努力满足公众多样化的金融需求，不断提高服务能力和金融投入；继续扎实推进文明服务，努力做一家让政府和客户满意的银行。

市人大常委会副主任马烈和张士强以及部分省、海城市人大代表应邀参加了活动。

来源：鞍山新闻