【要闻】桂林电子科技大学尧山校区建设腐败案查处始末

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近年来，中国大学在改革和快速发展中不断扩大，带来了扩大招聘和大学设施的紧张，从而带动了新大学校园建设的热 潮。 但是，在巨大的好处面前，大学校园不再是净土。 广西检察机关从桂林电子科技大学八尾山校区建设腐败案件中挖掘出相关 24起案件，其中包括厅级干部2人、处级干部6人。

2009年6月，广西壮族自治区高级人民法院对桂林电子科技大学八尾山校区建设工程指挥长赵永华受贿案件作出终审 判决，认定受贿114万元，以受贿罪和滥用职权罪判处无期徒刑。 迄今为止，涉案者桂林电子科技大学工程建筑技术 技术监督小组组长申伯胤、基建处长孙绍忠等受到判决，原校长谭某也因涉嫌玩忽职守而接受了检察机关的调查。

历史悠久的“桂电”迎来了新的迅速发展

桂林电子科学技术大学是全国有名的大学，成立于1960年，隶属于第四机械工业部、电子工业部、机械电子 工业部、新闻产业部。 2000年转向中央和地方共建，是广西要点建设的五所高校之一。 2006年2月，经教育部同意， 桂林电子工业学院更名为桂林电子科技大学。

从1980年改建为学院开始，“桂电”迅速发展，到2002年，在校生规模迅速发展到1.5万人左右， 学校校园用地在750亩左右，远远不能适应学校快速发展的需要。 因此，桂林电子工业学院于2002年开始建设八尾山校区，2 003年1月8日经广西区人民政府批准，八尾山校区建设项目进入广西重大建设项目，根据计划，八尾山校区建设用地面积为6 [/]

2003年3月17日，姚山校区建设大会战号角正式吹响，这一天，桂林电子工业学院成立了姚山校区建设指挥 部，指挥长由副院长肖某负责，次年由学院工会主席赵永华负责。

赵永华，1953年出生于陕西周至县，1977年毕业于西北电气通信工程学院后在学校任教，1980年调到桂林电子 工业学院。 这时学校刚升格为学院，人才不足，赵永华在这里得到了美好的快速发展机会，直到1994年，他才成为副院长、副教授 的授权。 1999年10月调任学院工会主席。

尧山校区工程建设开始后，赵永华再次被任命为重任，除担任指挥长外，院长还授权给他，协助管理全院的基础设施建设事业。 但 说赵永华成了全院最忙的人。

桂林电子工业学院在建设瑶山校区之初决定建设山水、旅游、生态一体化的绿色、数字校园。 因此，20 03年2月该校经过招标和院长事务会议的决定，委托赫赫有名的同济大学建筑设计研究院设计八尾山校园的项目。

同济设计图纸出来后，学校组织技术人员看图，其间提出了同济设计保守、钢材量过多、难以局部施工的 度。 意见反映到赵永华身上后，赵永华召开指挥长会议讨论这个问题，讨论后向院长谭某报告。

听了报告，谭某请学校基础设施顾问阮某和申伯胤等拿着图纸向附近的相关设计院进行了咨询。 阮某等人的印象是，“/h/”“附近”的设计院是桂林建筑设计研究院，他们拿着图纸进入桂林建筑设计研究院第五项目部。

专业“大人物”的设计被否决了

接待他们的人是第五项目部经理熊某，但他们不知道。 这时的熊某有两个身份。 他接待客人的身份是第五项目部经 理，但关于商务超过了企业的理事长、社长。

桂林建筑设计研究院的员工中，偷偷存在着两家民营企业，一家是“乌鲁木齐建筑设计研究院有限责任企业桂林 分企业”(以下简称乌院桂林分企业)，桂林建筑设计研究院党总枝书记唐某的个人公司。 从1984年开始在桂林建筑设计研 研究所工作的唐某，在建筑设计领域的巨大利益空期间，他渴望拥有自己的建筑设计企业。 唐某经过一些运营，200 3年初，乌院桂林分企业在桂林进行了注册登记。 企业的负责人是唐的妻子黄某。

根据相关法规，分企业没有公司法人资格。 这家乌院桂林分企业没有独立的公司法人资格，没有独立的设计资格 ，接受总企业的设计项目，没有项目设计的印刷资格，设计图纸经过总企业的审查，按总企业图鉴和设计出 唐某操作成立这家企业的目的是为自己用，被别人束缚，他能偷偷开始自己的生意吗？

另一家企业是“桂林超越建筑策划有限企业”，是桂林建筑设计研究院第五项目部人员个人设立的个人合作股份 制公司，领导是熊某等人。 企业经营范围是建筑方案咨询、景观设计咨询，但企业首要的是设计。

企业可以“做”设计，乌院桂林分企业可以“做”，两个企业有很强的“互补性”。 更何况，唐某和熊某还有上下 级的关系，平日的关系也很好。 这样两家企业的合作就放在了桌面上。 经过一次协商，两家企业达成合作协议，共同开展对外拓展业 业务，超越企业负责设计，乌院桂林分企业审核图纸，所得利润超过企业、乌院桂林分企业分别为84%、16%。

熊看了同济的图纸，说如果同济的设计超过企业进行了优化，每平方米可以节约200元。 这样计算， 不是能节约几千万元吗？ 阮某等人一句话就震惊了，建议赵永华与第五项目部合作，认为超过了企业，即第五项目部 。 赵永华有趣的是来第五项目部了解情况。

“可以设计我们的企业，但我们的企业没有设计资格。 如果给我们做的话，需要和我们的合作公司签约。 如果和桂林建筑设计院签约，费用非常高的乌鲁木齐院签约的话，费用比较便宜”。 熊某对赵永华说。

“我回去向谭院长报告后再决定吧。 ”赵永华说

但是，在向谭某报告时，赵永华没有超过企业是否具备设计资格，其合作公司是哪一方，情况如何。 谭某听汇 报后什么也没说，也就是说同意了他们的意见。

就这样，赵永华开始了超越企业的合作谈判。 熊某提出学校有必要和其合作机构乌院桂林分企业签订设计 时，赵永华说:“只认识到你超过了企业，你们和谁合作是你们的事，和其他企业签订合同，费用问题。 :“八尾山校区是灵川县的地盘，县的批准检查管理并不那么严格，图纸的设计机构是否有设计资格对工程影响不大。 ”

谈判的结果是，用节约的资金的15%支付了超过企业的设计费。 2005年5月31日，姚山校区工程司令部 通知同济设计院终止设计合同，6月初，司令部超过企业签订了合同。

得到如此大规模的生意，熊某虽然不可避免地对自己有资质，但为了掩盖自己的“缺陷”，在制作。 然后，他必须删除 中设置规范的合同封面的“设计资质”一栏。

“优化”设计图出来后，超越企业将设计图交给合作公司的乌院桂林分企业提出图纸，乌院桂林分企业不想把这个单生 意还给乌院总企业，但没有总企业关联印章。 我该怎么办？ 唐某心躺下，竟然通过授予企业人员私刻伪造了总企业相关印章，推到了所 的图纸上。

在纷繁的形势下揭开腐败事件的帷幕

姚山校区建设以来，广西区领导和有关部门反映其中发生的各种问题的人越来越多。 2007年初，广西区纪委 派遣职工小组介入调查。 广西区检察院关注此事，反贪婪检察官也被派往纪委职工小组，展开了初期调查。

姚山校园的建设工程很大，成千上万的人员，数百家机构参加，如何从许多复杂的关系中发现疑点，成为非常困难的工作 作。 经过一个多月的整理，纪委的员工群体终于发现了关键。 也就是说，学校结束了与同济的合同，与企业合作，同济设计院是 赫赫有名的一级设计单位，超过企业的是注册资金10万元，没有设计资格的中小企业，其中肯定有猫。

员工小组以此为切入点调整桂林市公安局，以桂林警察涉嫌非法经营，立案搜查超过企业理事长的熊某等人的涉 嫌疑伪造单位印章，立案搜查桂林市建筑设计研究院党总支书记唐某等共计10人，采取了拘留措施。

警察正在进行刑事搜查。 而且，反贪污警察致力于从其中发掘可能隐藏的猥亵犯罪。 超越企业的相关人员至今“风吹草 动”，构建攻守同盟，但在反贪婪干警和员工群体的激烈政策法律攻势下，有些相关人员无法“扛”，向申伯胤 、孙绍忠、赵永华等行贿。

以赵永华为中心的八尾山校区建设腐败事件开始了。

锁定赵永华，光靠行贿一方的供词是不够的，需要很多证据，包括物证、旁证、当事人的供词。 广西区检察院 的决定首先突破周边，然后指向核心。 桂林市检察院担任“尖刀连”，3月16日对申伯胤采取了强制措施。 经过较量，申伯 胤解释了受贿问题，提供了相关线索。 18日，桂林市检察机关乘胜追击，对涉案桂林电子科技大学基础建设处计划科科长 陈某、桂林市某建材企业理事长黄某、建筑包头蒋某采取了强制措施。 经过审问，3名相关人员分别承认了受贿、受贿的事实。 19 日，桂林市检察机关再次出击，控制桂林电子科技大学基础建设处工程科科长秦某、桂林市南方道桥企业项目经理蒋某等， 在讯问中承认他们也受贿、行贿的事实。

上述有关人员的受贿、受贿行为，既有与赵永华有关的，也有与赵永华直接有关的。 看到周围的人“进去”，四面 楚歌的赵永华坐立不安。 4月初，因涉嫌滥用职权而接受警察调查的赵永华向纪委员工群体写了悔过书，供认了从 工程业主10人那里收受130万元以上贿赂的犯罪事实。 经过初步调查，其中企业贿赂超过40万元基本可以认定。

4月9日，广西区纪委将赵永华涉嫌受贿犯罪的材料移送广西区检察院。 经广西区委同意，4月20日广西区 检察院决定立案侦查，24日刑事拘留，30日决定逮捕。

偷的钱被小偷偷了吗？

检察事务人员经过半年多，找到了逃到地方的大部分涉案业主，获得了贿赂赵永华等人的事实和相关证据 ，形成了证据链。 但是，追踪赵永华赃物的下落成了一个难题。

赵永华拘留后，通过妻子吴某，只向检察机关支付了35万元赃物，专署搜查了他的家，但没有发现他有巨额现金和 财产。 另外，即使调查了所有的金融机构，他也没有大量的存款，剩下的赃物藏在哪里了？

“赵永华，请你坦白你从别人那里收受了130万元以上的收藏贿赂，说明赃物是怎么解决的，藏在哪里。 ”。 事务员问 。

“我分期转移了。 分三次转移了。 ”赵永华说，去年6月，西安的好朋友何某在桂林开会，住在他家。 一 有一天晚上，他告诉了什么某某，一个朋友一共把70万元放在他家，想帮忙保管什么，他从抽屉里取出70万元，用报纸包 ，放在他的旅行箱里。 第二笔三十万元是交给他的学生李某。 李某以前移民加拿大，2006年8月李某回来，前 来桂林看望他，他拿出30万元交给李某，让他带去加拿大。 第三笔三十万元借给了大学同学李某。 他得了脑瘤 肿瘤，需要治疗费。

办事员去西安，找到了什么某某验证，什么某某表示赵永华没有把大钱交给他。 他2006年去桂林参加了 研讨会，住在赵永华家，离开桂林时赵永华只送了一点柚子，说没有现金委托保管。

办事员赶到北京确认情况时，李某的家人告诉办事员，赵永华没有借过钱。

事务员带着否定的答案回来时，赵永华改变了让事务员吃惊的话。 “我藏在家里的钱都被小 偷偷跑了！ ”。

他说他在2006年7月30日或31日晚上8点多出去买药。 这一天，妻子回了西安的老家，他离家后就没人了 。 大约20分钟后，他回来的时候，发现房子被偷了，书房乱七八糟，放在桌子抽屉里的118万元被偷了。 他试图报警， 我以为这些钱的来历不清楚，所以既不报警也不告诉妻子。

这是无法证实的，甚至赵永华自己也很快意识到这句话的荒唐，经验丰富的办事员审问细节时，他又自言自语地说 那是不可能的。

赵永华不说赃物的下落，会影响他的受贿事实吗？ 这是专题小组认真考虑的重要问题。 需要“/h/”的证据，应该表示把赃物带回家了。 ”。

专家小组发现赵永华的妻子吴某调查，办事员说:“赵永华在担任桂林电子科技大学八尾山校区建设司令部的指挥长期间，带着现金回家过吗？

吴某答:“赵永华从2004年3月到2006年10月担任指挥很长时间，把现金带回去放在书房的桌子抽屉里，前后共约有80万元。”

事务员问:“赵永华告诉过你这些钱的由来吗？ ”。

吴某:“他没告诉我，是我自己好几次在我们家书房的抽屉里发现的。”

吴氏还在书房里每次看到赵永华的巨额时间和金额，都写了详细证明采用其中一部分并记忆的书面文件 。 吴某的回答揭露了赵永华的谎言，也证明了赵永华带着巨额赃物回家的事实。

不管赵永华如何拒绝赃物的下落，专家组此时对他的调查形成了完整的证据链，他是否交出赃物不足以影响 事件的定性。

小型企业的巨大“能力”

只有10名以上技术人员的中小企业无法为大学校园建设做设计，很多人吃了一惊。 赵永华、孙绍忠、申伯胤等为什么选择与同济毁约合作？ 他们的公开理由是认为超越企业合作是与桂林建筑设计院合作。 超越企业在桂林本地 ，方便售后服务的学校建设节约资金等。 但是，从他们的行为来看，超过企业是民营企业，“容易听话”是真正的理由。

2004年6月初，赵永华超过企业签订了第一单元设计费达到600万元的合同。 后来，双方进行了频繁的交往。 某赵 永华和熊某等人吃饭时，赵永华感慨地说。 “在这期间，很多人为了得到工程，寄来了钱。 三万五千万人，共计至少二十 万人。 烟是我留下的，钱一分也不要。 ”。 另外，“你们要超越企业得到这么大的项目，送钱，至少要送几十万美元。 ”。

熊某后来仔细想了想，赵永华看起来不像闲聊，感觉很含蓄他。 在建设工程领域摸了多年，他也知道很多“潜规则 规则”，无论赵永华的意思是什么，他都要先送到，赵永华收不到是他的事，如果他清白就麻烦了。

2005年元旦前夕，熊某访问赵永华的办公室，说了几句“新年快乐”的话后，熊某把报纸包的5万元塞进了赵永华的桌子抽屉里。 赵永华假意拒绝，收钱了。

几天后，熊某又得到了一个大项目，继续“优化”同济的几个项目的设计图，设计费达360多万元。 熊某现实地感觉到了送钱的效果。 今年春节前夕，熊某以拜年为名，拿着5万元再次去了赵永华的办公室。 他准备装钱的时候， 发现赵永华的桌子抽屉开了一半，就像准备收钱一样，熊顺利地装了钱。

2005年7月，姚山校区建设司令部第三次超过了企业的设计项目，设计费达到了60万元。 企业在合同上签字后超过 ，司令部按照程序将合同提交学校有关部门审查，由学校法律顾问室审查并提出设计人员资格和资质，审计室也提交公开 招标，但赵永华将这些意见 后来赵永华又从熊某那里收到了20万元。

企业为瑶山校区“优化”设计的建设工程项目达到28万平方米以上，设计费达到1000万元。 姚山校区建设司令部 对设计费也很爽快，2005年拿出了800万元。

除了超越企业向赵永华赠送共计40万元外，还“感谢”了起“打鼓”作用的申伯胤。

姚山校园建设开始后，不仅要超越企业，而且要竭尽全力，让很多工程业主、承包商承担项目，使用18种 武艺，行贿、撒谎、做包围标识。

40多岁的蒋先生是桂林市某道桥建设有限企业的普通员工，这个人虽然没有文化，但活动能力很大，在蒋先生的奔 波下，南方道桥企业承包了八尾山校区的很多工程，工程目标达到了2100万元。 因此蒋先生五次送39万元给赵永华， 两次送8万元给申伯胤，送孙绍忠10万元。

……。

赵永华滥用职权、收受贿赂的行为，不仅使自己滑入犯罪深渊，而且破坏了部下，对桂林电子科技大学八尾山学校 区的建设产生了严重的不利影响。

发现由于超越企业没有相应的设计资格，瑶山校区采用违法图纸，完成的15.2万平方米建筑 项目不能进行竣工检查。 其他12.4万平方米的建筑图纸不能采用，还在2万平方米以上建设中的项目必须停止，严重的 影响了学校的建设进度，教育秩序也受到了很大影响。

来源：鞍山新闻