我县出台27条措施大力优化营商环境

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11月3日，记者从县优化商业环境服务企业工作会议上了解到，为落实习近平总书记“四个努力”和我县全面打赢“三大战役”的要求，创造良好的商业环境，实现岫岩经济社会稳定健康发展。我县下发了《关于优化经营环境的实施意见(试行)》，内容包括提高政府行政效率、优化政府服务水平和促进廉洁

深化行政审批制度改革，提高政府行政效率。它提出了五项要求:进一步简政放权，实行权责清单制，实行企业收费清单管理制度，清理和规范行政审批中介服务，深化投资项目审批制度改革。强调分权原则，明确权力清单的内容、依据、操作流程等内容，强调责任主体和责任事项。有关企业的收费清单和定价目录已向社会公布。详细阐述了清算中介服务的原则、范围和主要任务。重点是深化投资项目审批改革，建立网上审批系统平台，严格执行投资项目负面清单。

加快行政职能转变，优化政府服务水平。提出了四个要求:完善公共行政服务体系，完善公共资源交易平台的服务功能，完善和优化纳税服务，提高商业服务水平。集中受理和完成行政审批事项。为了深化企业和群众，应实行“互联网+政务”的服务模式。重点是完善公共资源交易的各项规章制度，建立统一的公共资源交易平台，加强平台交易活动的规范化管理。

树立契约经济理念，推进廉政建设。它提出了四个要求:实行政务公开制度、实行失信问责制度、加强政府信用评估和统一信用管理。政府信用评估首次提出了“探索建立政府信用第三方评估机制”和“探索进一步拓展企业信用报告等信用产品的应用领域”两项内容。

规范招商引资行为，营造良好的政治和商业环境。文章提出了四个要求:树立科学的招商理念，规范投资承诺的履行，做好投资项目落地服务，营造大众创业创新氛围。主要针对招商引资工作中存在的不足，提出了我国招商引资的工作方向和工作模式，规范了招商引资的政策承诺，支持落地项目的发展。重点放在鼓励大众创业和创新的政策方针上。严格管理行政执法，提高依法行政水平。本文提出了五项要求:完善行政执法体系，明确行政执法的权责，规范企业行政行为，加强行政执法过程控制，加强行政执法监督。重点是转移执法重点，降低执法水平，杜绝长期执法和重复执法，禁止无行政执法资格人员执法。建立“双随机一开放”制度。严格执行调查取证与处罚决定分离、行政处罚决定机关与罚款收缴机构分离的制度。严格执行《辽宁省重大行政决策程序规定》，实行重大行政处罚决定备案制度。

提高执法和司法的公信力，尽一切努力创造公平和公正的法律环境。提出了完善司法服务体系建设和全面落实公平正义要求两个方面的内容。针对企业发展过程中遇到的司法问题，重点是“完善商事纠纷非诉讼解决机制，支持企业通过友好协商、仲裁、调解等便捷方式解决商事纠纷”，“进一步规范商事合同纠纷案件的审理程序和实体处理环节，显著提高司法审判和执行效率。”

加强组织保障和监督管理。提出了加强组织领导、完善评价机制和强化监督问责机制三个方面的建议。主要明确优化经营环境领导小组的组织机构设置和职责定位，并将经营环境建设纳入年度工作绩效考核。进一步加强对各部门、各级政府和重点处室的考核评价，加强综合考核结果的应用。在强化监督问责机制方面，重点整合群众监督、网络监督和纪检监察机关的监督力量，建立经营环境问题的收集、筛选和调查结果反馈机制，提出在公共行政服务中心建立全县统一的经营环境投诉举报平台。

来源：鞍山新闻