岫岩:“飞地扶贫”开创了摆脱贫困的新途径

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3月27日，岫岩的夜温已降至零度以下，但县城洋河镇的果蔬大棚却像春天一样温暖，绿荫下的草莓饱满，树枝上挂着红玛瑙般的大樱桃。

这些果蔬大棚的存在，使洋河镇的贫困家庭摆脱了贫困，变得富裕起来，也使离洋河镇几公里甚至几十公里远的贫困家庭脱贫致富。

洋河镇水果蔬菜大棚里的草莓正处于全果季节。

2017年，洋河镇将风景优美、生态环境良好的传统优势与精准扶贫有机结合。围绕政府投资建设项目、穷人受益的发展理念，投资300万元建设13个高标准果蔬采摘大棚，种植大樱桃和草莓，带动村民脱贫致富。温室建成后，将被出租出去，所有收益将作为贫困村的集体经济收入，用于帮助设立该卡的贫困家庭。

2018年和2019年，洋河镇继续扩大果蔬大棚规模，建成恒温仓库、包装车间和电子商务直播室，实现生产、加工、包装、销售一体化和网络化。果蔬大棚收入实现了洋河镇9个村10多万元的集体收入，使428户913户贫困家庭稳步脱贫。

洋河镇果蔬大棚扶贫模式已成为岫岩产业扶贫的范例，也为其他贫困地区脱贫致富提供了思路。然而，岫岩是鞍山市的一个偏远山区，绝大多数有卡建筑的贫困家庭分散在山区，很难找到发展工业的平坦土地。许多乡镇经济发展基础薄弱，增收渠道狭窄。高山贫困村缺乏长期优势产业资源，贫困面大且深，产业扶贫任务艰巨。在土地稀缺的乡镇，我们应该在哪里建温室？这是一个真正的问题。

在洋河镇飞地建立水果、蔬菜和樱桃温室也帮助了其他城镇的贫困家庭向前看。

因此，从2019年开始，洋河镇经过多次走访和调研，深入分析产业发展的现状和瓶颈，自我加压，跳出惯性思维，针对严峻的扶贫形势，创造性地探索飞地扶贫模式。

飞地扶贫主要是通过打破行政区划限制，实行政府引导与责任、群众参与、产业共建、利益共享的联动机制，实现不同乡镇之间优势互补、利益共享。考虑到许多贫困村土地和工业的匮乏，洋河镇决定利用洋河镇相对平坦的土地，适宜大规模建设果菜大棚，吸引其他乡镇的资金投入，集中力量发展和扩大果菜大棚规模，建设果菜产业扶贫基地。温室建成后，由洋河镇负责统一管理。除统一管理费外，其余收入将返还股份投资的乡镇，用于帮助设立卡的贫困家庭。仅2019年，洋河镇就吸引了瑶山、朝阳、灵沟、苏子沟、偏岭、石灰窑等8个乡镇飞地落户洋河镇果蔬扶贫基地，投资800万元建设30多个果蔬大棚，用于发展草莓、蓝莓产业。目前，一个温室一年可以给贫困村庄带来3万元的有保障的收入。

集中精力做大事，在最前沿使用优质钢材。洋河镇以飞地扶贫基地建设为出发点，打造扶贫和区域发展的核心增长引擎。这一做法得到了省市各级的肯定，依靠飞地扶贫模式享受红利的岫岩山贫困群众大加赞赏。

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来源：鞍山新闻