[深入实施东北老工业基地振兴战略]打造优质服务的“亲”“清”政营环境高地

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城市发展的良好商业环境就像阳光、水和空气。

一年多来，鞍山在优化经营环境方面取得了显著成绩，老工业基地焕发出新的活力。取消413项行政职权调整，一个工作日完成一般企业审批，三个工作日完成一般房地产登记，工程建设项目审批时间减少到70个工作日以内，审批速度达到国内先进水平。政府服务项目在线可用率超过80%，100个高频项目最多可运行一次，43个项目可不开会处理。鞍山市信用监测居全国首位，成为东北地区第一个全国社会信用体系建设示范城市。新增市场主体42，000家，其中新增企业7，995家，增加14家。8%，居全省第二位。

人民要求一些东西，政府应该回应

企业，无论大小，都期望有一个良好的商业环境，这样他们就可以轻装上阵，跑得更快。

人们呼吁一些事情，政治应该做出回应。近年来，党中央、国务院把优化经营环境作为稳定就业、金融、外贸、外资和预期的重要举措。不断推出激发市场参与者活力、增强竞争力和释放国内市场巨大潜力的顶级设计。习近平总书记提出了深化东北振兴的六项要求。一是在优化经营环境的基础上全面深化改革。

牢记这些告诫，鞍山以新的面貌、新的责任、新的举措，把优化经营环境作为促进高质量经济发展的关键。简化行政管理和权力下放，审批服务由一个网络处理，由一个网络处理，一次完成；依法行政，减少多头、多层次综合执法。与时俱进，与一流肩并肩，不断创新措施，以国际国内一流的经营环境标准为标杆，从机制建设入手，以服务为重点，制定纲领性、指导性、创新性文件，弥补制度的不足，如80篇文章优化经营环境，打造一系列适合亲清新政商关系释放的组合拳，不断拓展两翼融合发展战略的新空空间。

抓住机遇，挖掘潜力

2019年12月19日，在鞍山示范工程展示大会上，激动人心的示范工程在大屏幕上闪亮，充满活力的鞍山展示在与会者面前。德国莱发公司与海城郑国矿业有限公司合资建设的菱镁矿综合利用项目，万利镁材科技有限公司年产50万吨镁材及制品项目，宝德钢铁集团技术改造项目，鞍山万达广场项目，鞍钢年产20万吨煤焦油深加工项目。 以北方国际(鞍山)健康城项目和辽宁科兴半导体科技有限公司SOI基地项目为代表的重点项目建设市场对鞍山投下了信任票。

从改革之风看辽宁，投资已经过了山海关。民营资本和外资在鞍山竞争，来寻找机会，去挖掘潜力。数据显示，2019年，鞍山经济实现快速增长，地区生产总值1745.3亿元，同比增长6.1%，增速创下6年新高。外商直接投资和引进国内资本实现了双增长。全市外商直接投资5572.8万美元，同比增长40.8%，比上年增长43.1个百分点；引进内资221.4亿元，同比增长17.1%，比上年增长18.7个百分点。

企业感受春江水暖

在鞍山这块热土上，商业环境很好，扎根的企业有更多的发言权。

2019年6月4日，香港中海国际医疗管理集团有限公司总经理郭利兵在鞍山体验了行政审批的高速模式。从申请到受理、审查、批准和认证的整个过程不到两个小时。郭利兵说他已经在全国许多省市获得了营业执照，这是第一次这么快就拿到执照。香港中海国际医疗管理集团有限公司也是我市第一家在两小时内获得营业执照的企业。

如果我们想改革，就必须解放思想。鞍山万象汇购物中心位于鞍山市中心商业区，自去年5月开业以来，已成为这座城市的新地标。谈到项目的顺利落地，鞍山万象会副总经理崔玉感慨地说:华润置地在全国有37个商业项目，仅用了15个月就完成了鞍山的项目建设，是最短的一个。各级政府部门的二等服务让我们感到温暖。

同样，鞍山万达广场仅用了一年半的时间就启动并投入使用，建设速度惊人。市、区政府及相关单位始终坚持家政服务理念，不断提高服务质量，给企业留下深刻印象。鞍山万达广场投资运营部副总经理杨宇表示:我们必须符合每个城市的地方性法规和工作程序，但在鞍山，各级政府部门主动提供上门服务，高效便捷地解决问题。做出质的改变，而不是改变观念，但不是让新官员敢于清算旧账，这与寻求事情、做事情和完成事情的决心是分不开的。2019年，整个城市还清了2。民营中小企业欠账80亿元，解决了505.3公顷无供应土地，解决了4600多件企业历史遗留下来的房地产登记，营造了亲商、尊商、安商、惠商的良好环境。

这场流行病无法阻挡春天的脚步

恢复工作意味着稳定的就业，恢复生产意味着稳定的经济。3月，春风在鞍山的强力行动掀起了企业复工复产的热潮。COVID-19的肺炎疫情并没有阻止优化商业环境的春风变暖。

在疫情期间，鞍山市采取紧急事件和特殊事件的原则，帮助一批医疗防护用品企业迅速恢复工作和生产，并成功列入辽宁省第一批防疫重点企业名单。得知辽宁洪灏医疗科技有限公司可以改造生产医用防护服、隔离衣、口罩等产品后，市行政审批局仅用一天时间就完成了隔离衣医疗器械的注册和备案手续，为企业投产节省了时间。在生产的早期阶段，该公司还面临原材料、劳动力和资金方面的困难。在各部门的积极配合下，公司成功采购了口罩和防护服的原材料。随后，洪灏公司全力以赴改变生产条件，组织员工尽快投入工作和生产。

恢复生产之初，辽宁源泰石化有限公司相关产品销售受阻，导致库存急剧增加，有可能被迫停产。鞍山银行了解企业融资需求后，立即采取行动，开辟绿色审批渠道，以存货质押方式向企业发放1.2亿元临时贷款，解决了企业的燃眉之急。

在疫情形势下，鞍山优化经营环境的步伐没有停止，充分利用网上办公、自助办公、手持办公、邮政办公、咨询办公等。，以最大限度地获得对方的认可而不见面。为有助于防控疫情的企业和项目开辟绿色通道，为企业恢复生产和工作提供便利服务。同时，在全市1万名政策信息员的帮助下，企业享受到财政、税收、社会保障、减租等有利于企业的政策红利，逐步摆脱困境，走上产业转型升级之路。

世界上最美丽的四月天。鞍山优化经营环境的步伐正在向“永远好、处处好、人人好、事事好”的目标迈进，滋养着企业的成长，努力谱写振兴发展的新篇章。

钟磊，所有媒体的首席记者

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来源：鞍山新闻