全面贯彻《促进慈善事业健康发展实施意见》，促进鞍山慈善事业健康发展

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全面贯彻《促进慈善事业健康发展实施意见》，促进鞍山慈善事业健康发展

●韩岐山

发展慈善事业是调动社会资源帮助解决困难群体生产生活问题的重要补充方式，也是促进城乡和地区协调发展的重要途径。贯彻落实市政府《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，必将把我市慈善事业的发展水平推向一个新的水平。

日前，市政府发布了《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，这是我市第一份以市政府名义发布的指导全市慈善工作的文件。结合《慈善法》的学习和《实施意见》的全面贯彻，将对普及慈善文化、提高全市人民的慈善意识、广泛筹集善款、及时救助贫困群体、准确扶贫、促进新时期鞍山全面、全面振兴、建设慈善城市产生积极影响。

发展慈善事业促进社会和谐

慈善作为中华民族优秀传统文化的重要组成部分，已经深入人心，成为维系中华民族世代传承的纽带之一，从而推动中华民族前进。

党和政府非常重视慈善事业的发展。中国共产党第十八次全国代表大会的报告明确表示支持慈善事业的发展；中国共产党第十九次全国代表大会报告提出，要统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，完善社会救助、社会福利和慈善事业。这充分表明慈善事业在党和国家的工作中处于重要地位，是一项需要长期坚持和稳定发展的事业。《慈善法》的颁布是党和国家对慈善事业发展的重视和支持。将过去民间自发的慈善救助行为以法律的形式统一起来，从国家层面加以推广，必将对慈善事业的发展产生巨大的影响。发展慈善事业对准确救助贫困人口、全面建设高质量小康社会具有重要作用。正是在这一历史背景下，我市《实施意见》的颁布恰逢其时。

鞍山是一座有着强烈慈善意识的城市，有着“雷锋两代人”的美誉。从雷锋到郭和等许多英雄模范，厚植钢铁是沃土，引领时代前进。在济贫助人精神的影响下，许多有爱心的企业和爱心人士慷慨解囊，默默奉献。他们的爱不仅让接受者感受到慈善的温暖和爱的力量，也是推动鞍山振兴发展的宝贵精神财富。

目前，全市人民正围绕两翼融合的经济发展战略，努力实现新时期鞍山的全面振兴和全面振兴。在这个关系到鞍山未来发展的过程中，有必要动员更多的人积极参与，特别是要减少弱势群体的担忧。大力发展慈善事业是调动社会资源帮助困难群体解决生产生活问题的重要途径，也是促进城乡和地区协调发展的有效途径。作为政府的重要补充，完善社会救助制度也是慈善机构义不容辞的责任。

弘扬慈善文化，精准慈善救助

长期以来，在市委、市政府的领导下，在全市爱心企业和爱心人士的积极参与下，我市慈善工作在筹集资金、帮助项目、帮助志愿者等方面做了大量卓有成效的工作。据不完全统计，在过去的五年里，我市共筹集资金约6000万元，实施了21个救灾项目。由中国慈善总会、拜耳公司和省市慈善协会联合开展的血友病患者救助项目，不仅使我市的血友病患者能够服用拜耳公司生产的第一类药物，还对服用该类药物的患者给予补贴。由省慈善总会和天津泰达国际心血管医院分别实施的“萌芽救援工程”和“中国移动爱心行动”已经在我市连续开展了五年。鞍山地区有125名通过筛查的先天性心脏病患儿到天津进行免费手术，手术全部成功。许多患有先天性心脏病的儿童摆脱了疾病的折磨，他们的家庭也因此卸下了沉重的经济负担，摆脱了因病致贫或因病返贫的困境，实现了治病救人、拯救家庭的精确救援目标。此外，市慈善联合会在与国际慈善组织的沟通方面取得了突破。

目前，全市有200多个慈善志愿者团队，注册慈善志愿者数万人。在总书记回复郭同志学习雷锋团队精神和全国志愿者大会精神的感召下，广大慈善志愿者在城乡、社区和农村充满活力，为帮助学生、帮助老人、关爱残疾人做了大量工作。我市涌现出一批封治国关爱团队、郑安红关爱团队等先进集体。

贯彻《实施意见》建设慈善城市

我市慈善工作取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，也是我市爱心企业和爱心人士积极参与的结果。目前，我市慈善事业正处于难得的发展机遇时期，慈善事业的法律和制度环境日益优化，推动慈善事业发展的社会经济基础正在形成。慈善在扶贫和社会救助中的任务已经明确，慈善文化氛围日益浓厚，慈善意识深入人心。

随着两翼融合经济发展战略的实施，鞍山的振兴发展进入了一个新阶段，这也对做好慈善工作提出了新的要求，慈善工作者和慈善爱心人士的负担更加沉重。在这种情况下，《实施意见》的颁布，不仅是加强党和政府对慈善事业领导的具体体现，也是做好慈善工作的具体要求。

《实施意见》提出的工作目标是:到2024年，慈善理念深入人心，基本支持政策完善，社会捐赠活跃，救援能力显著增强，志愿服务广泛开展，监督管理扎实有效。慈善事业将成为社会救助体系的有力补充，成为加快鞍山老工业基地振兴发展和全面建设小康社会的重要力量。到2024年，全市参与捐赠或提供志愿服务的家庭比例将达到15%以上，志愿者在城市常住人口中的比例将达到10%以上，志愿服务活动将每年开展3000多次，志愿者年平均服务时间将达到24小时以上。

慈善事业是中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分，是扶贫济困、不求回报的崇高事业，是关爱团结的光荣事业，是提高道德水平、增强文明力量的美好事业，需要全社会的共同参与。只要我们把《实施意见》的要求落到实处，取得成效，就一定能把鞍山慈善事业推向一个新的水平，实现新的发展。

(边肖单位:鞍山市慈善总会)

来源：鞍山新闻