[2020鞍山两会]“数论”鞍山2019年政府工作报告解读(一)

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摘要: 风在汹涌，你应该扬帆破浪；任仲有很长的路要走，但它必须飞奔。《鞍山日报》将分两个阶段引导读者了解今年政府工作报告的重点。

编者按

1月5日，鞍山市第十六届人民代表大会第四次会议隆重开幕。《政府工作报告》全面回顾了2019年政府工作，从7个方面总结了2019年我市各项事业的新进展和新成就，提出了经济社会发展中亟待解决的问题。分七个部分阐述2020年的工作安排，提出总体要求和主要预期目标。强调了不断加强政府自身建设的重要性。

风在汹涌，你应该扬帆破浪；任仲有很长的路要走，但它必须飞奔。《鞍山日报》将分两个阶段引导读者了解今年政府工作报告的重点。

乘风破浪，重振两翼的钢铁，增添活力

解读鞍山市2019年政府工作报告(一)

2019年，关键词是凝聚力、奋斗和基础

2019年是鞍山积蓄力量、奋力拼搏、夯实基础的一年。以习近平新时期中国特色社会主义为指导，认真贯彻落实金平总书记在辽宁考察和深化东北振兴座谈会上的重要讲话精神。在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、CPPCC和全市人民的监督和支持下，我们坚持新的发展理念和高质量的发展要求，以“不要忘记你的主动性”和“牢记使命”为动力，以主题教育为重点，狠抓落实，扎实推进，稳步发展，改革统筹。

副本

预计全年国内生产总值将增长6%；

一般公共预算收入增长1%；

规模以上工业企业增加值增长8%；

固定资产投资增长7.5%；

社会消费品零售总额增长5%；

城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7.5%。

在过去的一年里，我们完成了这些任务

(1)扎实推进两翼融合的经济发展战略，产业结构优化升级迈出新步伐

■传统产业的持续优化

深入推进地方企业合作，签署双鞍融合框架协议，31个合作项目进展顺利

钢铁、菱镁矿和设备制造业对规模以上工业企业增加值的贡献率达到81.9%

■高科技产业持续增长

建立R&D规模以上民营企业投资补贴制度，推动规模以上高新技术产品增加值增长34%

实施高水平三年倍增计划，净增68家高新技术企业

引进119名国内外高层次高科技人才，新增2个院士工作站，12个省级R&D机构，4个校企联合研究所，转化科技成果90项

■四大产业的融合成为新的发展引擎

成功举办了千山梨花节、郎朗千山钢琴音乐会、辽基篮球赛等150多项高端文化体育赛事，为城市增添了活力。鞍钢旅游被评为中国首批10条工业旅游特色线路

全年文化娱乐业总收入增长20%，接待国内外游客增长15.1%，综合旅游收入增长16.4%

建设鞍山金融信用服务平台，帮助中小企业融资100多亿元；外币存款及贷款余额分别上升8.7%及4.2%

(2)扎实推进改革开放，振兴老工业基地

■商业环境持续改善

取消413项行政职权调整，1个工作日内完成一般企业审批，3个工作日内完成一般房地产登记，工程建设项目审批时间减少到70个工作日内，审批速度达到国内先进水平

政务服务事项在线可用率超过80%，一次最多可运行100个高频事项，43个事项可不开会处理。

还清民营中小企业欠款20.8亿元，解决505.3公顷未供应土地，解决安钢、福安等企业4600多项历史房地产登记。

全年新增市场主体4.2万个，新增企业7995家，增长14.8%，居全省第二位

■国有企业改革进一步推进

新建4个国有企业集团，23个机构转企，9个国有二级企业完成混合改革

■私营经济的活力不断释放

为加快民营企业发展，实现规模以上企业保险服务全覆盖，解决762个实际问题，共推出50篇文章

全面落实税费减免政策，重点降低电力等生产要素成本，企业负担减轻35亿元以上

全年新增企业829家，小型企业137家，大型企业8家

■开放水平不断提高

利用夏季达沃斯论坛等开放平台，引进日本中央化工等优质外资项目，实际利用外资增长51.6%

深化与南京对口合作，讨论推进25个重点项目

(3)扎实推进招商引资和项目建设，振兴发展，凝聚新的动能

■在吸引投资方面取得重大进展

深入京津冀、长三角、大湾区等地区的招商活动已经开展了70多次。洽谈推广566个重点项目，签约154个亿元以上项目。实际国内投资211.4亿元，增长17.1%

■项目建设取得突破

301个butler团队实施了4次精确协助7552次，解决了177个问题

开工339个项目，投资超过1亿元。当年投资261.3亿元，建成投产项目33个。固定资产投资连续四年扭转负增长趋势

■项目着陆空有效扩展

建成10个飞地经济园区，实施96个飞地经济项目，总投资398亿元

全年清理改造闲置土地302.3公顷，闲置厂房91.4万平方米，闲置建筑22.4万平方米，未完成建筑53.4万平方米

(4)扎实推进三大战役，在全面建设小康社会中取得新进展

■风险预防和解决工作有所增加

设立全省首只民营上市公司救助基金，设立3亿元应急贷款基金

■准确的减贫取得了决定性进展

投入扶贫资金1.1亿元，实施扶贫项目337个，资助贫困学生2453人，签约贫困家庭医生2.9万人，修缮危房1108间，稳定脱贫1870人。岫岩满族自治县摆脱了贫困，摘下了帽子

■污染预防和控制功能强大且有效

扎扎实实做好中央环保督察和回访整改落实反馈工作，处理信访案件1037件，完成率89%

重点行业环保设施升级62个，城区优质燃气天数空达到287天

新建和扩建污水处理厂12座，实施南沙河、梁云河、刘阳河等27个重点工程，6个国家控制断面全部达标

泰安县22个废油泥(渣)坑和池全部清理并运至国外，其中5个已完成土壤修复

完成矿山复垦3208亩，人工造林和森林抚育5.8万亩

(5)扎实推进农村振兴战略，三农工作达到新水平

■现代农业稳步发展

预计全年粮食产量140万吨，新增设施农业7292亩

规模以上农产品深加工业主营业收入增长25%

■农村改革继续深化

核实全市863个村集体资产为60亿元，全部股份量化，股权设立

海城农村产权交易市场获得市级授权，交易量为2369万元

■农民的生活环境不断改善

建成11000个农村卫生厕所、76个饮水安全工程和15个生活污水集中收集处理设施，农村生活垃圾处理系统覆盖率达到85%

农村公路建设改造760公里

建成42个省级美丽示范村

(6)扎实推进民生保障，提升人民幸福安全感

■人民生活和福祉继续改善

8890政府便民服务平台全面开放，围绕共性问题完善129个系统，接受群众有效需求35.7万条，满意率94%

新增城镇就业岗位42，000个，城镇登记失业率控制在3.78%

企业退休人员基本养老金水平提高5%，城乡最低生活保障标准分别提高6.4%和14.3%，城乡特困人员供养标准分别提高6.95%和17.3%，孤儿集中供养和分散供养分别提高46.5%和16.7%。

■社会事业健康发展

实施农村义务教育教师差别补贴和学生营养改善计划，使12 000名农村教师和37 000名学生受益

改造70所薄弱学校

实行药品集中采购，部分药品平均价格下降57.8%

■城市和农村地区不断改善

合并21个分区办事处

改造1350套棚户区、54.2公里旧供热管网和6万户室内供水设施

■整体社会形势和谐稳定

刑事案件减少了19.6%

有力地解决了信访案件的积累，解决了69个社区和2.8万套出售的商品房多年来无法办理产权证的问题

安全生产事故减少51.5%

(7)扎实推进专项行动，政府自身建设取得新成效

■政府系统进一步加强了党的建设

坚决贯彻八项中央规定和实施细则精神，一般支出减少6%

■政府系统作风建设进一步加强

着力抓好专项行动，推进重大项目建设和重点改革措施落实，解决一批难点问题。

■政府系统的制度化和标准化得到进一步推进

向全国人民代表大会常务委员会提出了两项地方性法规，共回答了415项提案

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来源：鞍山新闻