中共十二届八中全会在鞍山召开

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摘要: 市委常委主持会议。会议审议通过了《中共鞍山市委关于深化城市活力建设，促进鞍山全面振兴和全面振兴的决定》、《中共鞍山市委关于实施中共十九届四中全会精神文明建设体系的意见》、《中共鞍山市十二届八中全会公报》

图为中共鞍山市委十二届八中全会的会址。全媒体记者丛楠照片

10日，中共十二届八中全会在鞍山胜利宾馆举行。会议以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神和“不要忘记你的主动精神”，牢记“使命主题教育总结会议”精神和“金平总书记关于振兴和发展东北的重要讲话和指示”。全面贯彻中央和省委经济工作会议精神，贯彻落实十二届十二中全会精神，进一步解放思想，更新观念，舐初始心，坚持使命，面对困难，勇于负责，扎实推进城市活力建设深化任务，加快，

市委常委主持会议。会议审议通过了《中共鞍山市委关于深化城市活力建设、促进鞍山全面振兴的决定》、《中共鞍山市委关于实施十九届四中全会精神文明建设体系的意见》和《中共鞍山市十二届八中全会公报》。

会议认为，自习近平总书记在辽宁考察和深化东北振兴座谈会上发表重要讲话以来，市委常委会团结带领全市，落实中央决策部署和省委要求，牢牢把握全面振兴和全面振兴的中心任务，面对各种风险和挑战以及经济下行压力，始终坚持以物为轴、以目标和效果为导向。重点实施党的建设、两强两抓工程、两翼融合的经济发展战略等重点任务。鞍山干部群众精神振奋，经济形势发生可喜变化，市场主体进一步活跃，社会安定和谐局面初步形成，鞍山重拾信心，焕发新活力。

会议指出，深化城市活力建设是顺应国家区域发展新形势的关键，是“十四五”期间构筑坚实基础的重要环节，是实现鞍山全面、全面振兴的必然选择，将加快推进钢铁城市向山水城市、宜居城市的历史性转变。全市应深刻认识深化城市活力建设的意义，坚持全面发展、全方位动员、全方位参与、全方位激活，使经济因素与政治、文化、社会、生态等非经济因素相互融合、相互促进，全面激活各种力量，充分聚集各类优质资源，促进鞍山环境和形象重塑。

会议强调，2020年是全面建设小康社会和结束“十三五”计划的一年。这也是深化两翼融合经济发展战略、深化城市活力建设的关键一年。有必要把注意力集中在九项任务上。

一是全面加强党的领导，完善市委对重要工作的领导机制，切实加强党的政治建设，坚持选人用人的正确方向，全面落实思想工作责任制，加强监督和纪律责任追究，切实做好协调和指导“十四五”计划编制工作。

二是全力推进项目建设，以五大产业为重点，加快钢铁产业向高层次产业链价值链转移，加快菱镁矿产业转型升级，大力发展装备制造业，培育和壮大高新技术产业，全力打造城市一体化经济。

第三，狠抓招商引资，依靠企业存量，盘活闲置资产，沿着产业链，着力结构调整，发展高新技术。

第四，推进双鞍座一体化，落实双鞍座一体化框架协议，推进各项重点工程建设，加快“三资一业”分离、转移、清算和工厂化大型集体企业改革。

第五，打造最佳金融区，重点打造铁东金融服务示范区，吸引更多银行、证券、保险等机构落户鞍山。

第六，全面深化改革，加快国有及国有企业改革，全面推进民营企业改革和重组，加强经营环境建设。

第七，继续扩大对外开放，继续加强与南京的对口合作，深度融入沈阳经济区，积极与长三角、京津冀、粤港澳大湾区对接，进一步发挥鞍山作为辽宁中部和南部重要中心城市的功能和作用。

八是深入实施农村振兴战略，大力发展农产品深加工产业，加快腾高农村振兴示范区建设，不断深化农村改革，开展农村人居环境改善。

九是以保障和改善民生为重点，发挥8890民生大数据平台作用，做好就业、教育、医疗、扶贫、社会保障等重点领域的民生工作，大力发展社区经济，加强生态文明建设，保卫蓝天、净土、碧水、青山。

会议强调，各地区、各单位、各部门要解放思想，开动脑筋，解放思想，盘活闲置资产，坚持新官上任三把火，实事求是，敢于负责，着眼长远，计算大账，把死账变成活账。解放思想，推进民营企业改革重组，以海城石油机械成功重组的经验为榜样，坚持党委和政府的指导，做好跟班服务，突出企业的主体作用和市场的决定性作用，增强民营企业的危机意识，实现企业在化危机为机遇中成长发展。解放思想，推进国有企业混合改革，破除平等依赖和官本位的观念，创新管理和经营方式，促进企业搞好混合改革，提高效益，解决激励不足、途径少、管理差的问题。解放思想，改革创新，开拓进取，树立先吃螃蟹的勇气，着力创新思想、制度和机制、工作方法和手段，努力建设一个更具吸引力、竞争力和活力的新鞍山。

会议要求全市上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻习近平总书记关于振兴东北的重要讲话和指示，落实党中央的决策部署。在省委的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，迎难而上，奋发图强，全面深化城市活力建设，以新的姿态承担新的责任，努力全面建设小康社会，实现优质全面振兴。

市委委员兼市委候补委员；市级的老同志；市人大常委会、市政府和CPPCC领导小组成员；市中级人民法院院长兼市人民检察院检察长；鞍钢集团相关负责同志；市纪委领导小组成员；县(市)、开发区党政负责同志；市委、市人大常委会、市政府、CPPCC副秘书长；市委各部委的负责同志；市人大常委会和CPPCC机关的主要负责同志；市委检查组组长；市(中、省)单位主要负责同志；各人民团体的主要负责同志；市委、市政府直属机构的主要负责同志；市属国有企业负责同志；鞍钢集团子公司代表；一些基层党代表；全体会议特别邀请了青年奋斗者、私营企业、行业协会、商会、特色市场、学校和医院的代表等400多人出席了会议。

■鞍山日报社论

深化城市活力建设，实现鞍山全面高质量振兴

1月10日召开的中共十二届八中全会总结了全市去年的工作，对今年和今后的工作进行了部署，审议通过了《中共鞍山市委关于深化城市活力建设，推进鞍山全面振兴的决定》、《中共鞍山市委关于实施中共十九届四中全会精神文明建设体系的意见》和《市委工作法》。这次全会是在鞍山全面振兴的关键时期召开的，对于加快整合两翼的经济发展战略，有效解决鞍山振兴发展面临的问题，加快实现高质量的鞍山全面振兴具有重要意义。

一年来，全市以全面振兴和全面振兴为中心，面对各种风险挑战和经济下行压力，坚定信心，克服困难，全面加强党的建设，努力促进经济社会持续健康发展。干部群众精神振奋，经济形势发生可喜变化，市场主体更加活跃，社会安定和谐的局面正在形成，形成了坚持以物为轴、转而为之、同心同德的浓厚氛围。鞍山正在重拾信心，焕发新的活力。

习近平总书记指出，新时期东北振兴是全面、全面的振兴。鞍山的振兴和发展不仅是经济产业的振兴，也是经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的全面、立体、综合的振兴。随着中国进入一体化和发展时代，非经济因素的经济化趋势日益突出。这就要求鞍山的振兴和发展不仅要着眼于经济和产业发展，还要充分考虑非经济因素对经济因素的影响。深化城市活力建设，要充分激活各种要素，凝聚各种力量，使经济因素与政治、文化、社会、生态等因素相互融合、相互促进，实现同频共振、协调发展。

深化城市活力建设是市委站在新的历史位置上做出的重大决策，是贯彻中央部署和省委要求，实现鞍山全面、全面振兴的必然选择，是顺应国家区域发展新趋势的关键举措，是解决鞍山自身发展问题的根本途径。

城市有活力。首先，人的思想应该有生命力。只有进一步解放思想，新思想才能建立，大脑才能被激活，活力才能产生。改革开放40多年的实践表明，在同样的政策条件下，谁更解放，谁就能更好地抓住机遇。面对难得的发展机遇，鞍山要想在新时期振兴东北的进程中不落后于人，就必须用新的理念、新理念、全球视野和战略思维来审视、规划和推进工作，不断形成新的认识，开拓新的境界，开创新的局面。因此，我们要把解放思想作为深化城市活力建设的前提，把解放思想的要求落实到振兴发展的每一个环节，使之成为深化城市活力建设的活水之源。

2020年是全面建设小康社会、结束“十三五”规划的一年，也是深入实施两翼融合、深化城市活力建设的经济发展战略的关键一年。全会对深化城市活力建设进行了全面部署和部署。全市各级党组织和广大党员干部要按照《市委工作法》的要求，牢固树立以物为本、以目标和效果为导向的工作理念。做的时候要具体、周密、细致、周密，努力深化城市活力建设工作，确保每一个环节都完成并取得成效。通过不懈努力，我们应该抓住机遇，与时俱进，真正激发鞍山的活力，释放鞍山的发展潜力，实现工业繁荣、社会稳定、生态和谐的目标。

深化城市活力建设，是我市全面贯彻金平总书记在辽宁考察和“深化东北振兴”座谈会上的重要讲话精神的实际行动。这也是贯彻党的十九届四中全会精神，推进城市治理体系和治理能力现代化的具体举措。全市要按照全会规划，解放思想，开动脑筋，增强信心，振奋精神，迎难而上，努力工作，全面深化城市活力建设，重塑城市发展环境和形象，努力建设一个更具吸引力、竞争力、辐射力更强的新鞍山，推动鞍山优质全面振兴。

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来源：鞍山新闻