全省金融局系统全力做好疫情防控期间金融服务工作

本篇文章8398字，读完约21分钟

为进一步加强新型冠状病毒感染肺炎的防控，全力遏制疫情蔓延，保障人民生命安全和健康，省财政局系统坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作要求，落实各项措施，积极采取应急行动。

全面加强系统工作部署，积极落实疫情防控责任

省政府张副省长对此十分重视。他走访检查了金融机构的防疫网点，部署全省金融机构加强金融服务，重点解决防疫企业的融资问题，提前做好计划，为企业恢复生产提供资金保障。

根据省政府部署要求，省金融监督局成立了疫情防控领导小组，全面加强了组织领导，明确了工作制度，落实了疫情防控责任。先后下发了《关于做好新型冠状病毒感染肺炎防控工作的通知》(辽金韩健[2020]27号)、《关于加强地方中小银行机构业务网络新型冠状病毒感染肺炎防控工作的通知》(辽金韩健[2020]29号)。 《关于金融机构和地方金融机构春节后复工时间的通知》(辽金韩健[2020]号)要求各金融机构提高政治地位，统一思想认识，自觉服从服务防疫工作大局，在做好自身防疫工作的基础上，引导各金融机构采取灵活的安全措施， 充分保障社会民生金融服务需求，加大对疫情防控工作的金融支持。

为认真贯彻落实《辽宁省关于支持中小企业生产经营应对新型冠状病毒肺炎若干政策措施的通知》(辽[2020]6号)，2月11日，省金融监督局会同中国人民银行沈阳市分行、辽宁省银行业监督管理局、辽宁省证券监督管理局、省发展改革委、 省工业和信息化厅、省财政厅发布了《关于加强金融服务支持实体经济度过新型冠状病毒难关的办法》(辽金监发[2020]3号)，并下发至省内各市相关部门和金融机构。 从三个方面提出了22项具体措施:加大对疫情企业和疫区民生的金融支持力度，优化与疫情防控相关的外汇和跨境人民币业务管理服务，重点做好企业复工后的金融服务。

鼓励金融机构主动积极支持经济、社会和民生发展

为深入贯彻落实省委、省政府关于防控新型冠状病毒疫情的部署要求，加强对急需防控疫情的医疗器械生产企业的资金支持，保障其生产经营活动，帮助打赢防控疫情的战争，2月10日，省金融监督局局长刘波、杨新禄、 带领省工行专家团队到沈阳迈思医疗科技有限公司调研协调，现场搭建了金融服务绿色通道。 公司获得一年期流动资金贷款1000万元，为无担保信用贷款，贷款利率为3.85%。采用季度付息法缓解企业资金周转压力。贷款资金于2月13日到位，解决了企业发展的迫切需要。同时，根据省工业和信息化厅提出的企业名单，省金融监督局与企业逐案沟通，了解融资需求，并组织企业与省CDB、省工行、省农行、省中行、鞍山银行等机构对接。目前，4家企业获得贷款1250万元，2家企业获得贷款审批1500万元，6家企业获得银行有意融资支持2700万元，及时、准确、有效地为防疫企业提供贴心的金融服务

鼓励省级CDB、省级进出口银行和省级农业发展银行充分发挥发展和政策性金融功能，加大信贷支持力度。省开发银行为政府指定企业提供突发疫情防控应急援助贷款，累计信贷投放27.5亿元，累计发放15.1亿元；省农业发展银行对粮油收购、蔬菜配送等企业资金需求和救灾物资贷款需求安排了全额贷款计划。1月20日至2月3日，累计投入粮油信贷资金1.58亿元。

在“全力以赴”流行期间，引导大型商业银行小微企业金融服务。省级工行通过银行将捐赠和防疫专项资金划入中国红十字会等慈善账户或疫区专用账户，并免收手续费；抓好医药、医疗设备、医疗机构、公共卫生基础设施建设和科研等单位，开辟绿色通道，通过专项服务方案、信贷规模安排、利率优惠等措施，积极满足其合理的融资需求，高效完成交易集团转让的2亿元防疫应急资金。省建行实行弹性工作制，集团客户综合授信到期后自动展期3个月。如果确实需要申请综合授信，可以通过会议或会签的方式进行审核，并实施快速授信审批流程。共批准9家防疫相关行业客户授信6.87亿元。在该省，企业办理预付汇款和跨境汇款，购买口罩、护目镜和医用防护服等防疫用品，均免收汇款手续费。1月30日至2月3日，他们为4家企业办理了8项防疫相关业务，累计金额约162万美元，确保了足够的信贷规模。

积极发挥地方法人银行服务民生和地方经济发展的重要作用。城市商业银行开辟了处理防疫单位融资需求的绿色通道，通过“专项应急处理”等措施，确保相关医疗机构所需的全部信贷资金第一时间到位，简化流程，降低手续费。例如，营口银行在5小时内发放了400万元的超低成本贷款，帮助企业将消毒剂生产线从原来的2条增加到4条。省级农村信用社对有发展前景但因疫情暂时陷入困境的企业，严格执行“不放贷、持续放贷、不放贷”的政策。他们根据企业的实际情况，制定了调整企业结息方式、降低贷款利率等措施。缓解疫情带来的财务压力，帮助企业度过难关；疫情防控相关业务专项办理，建立快速反应机制，确保资金及时足额到位。

该案例旨在支持疫情期间的企业上市

锦州沈工半导体有限公司是一家即将在中国证监会注册批准的科技板块上市的公司，近期将开始路演和定价工作。为应对疫情影响，省金融监督局根据证监会和交易所的相关要求，积极协调保荐经纪人取消现场路演等人员聚集，并通过网上沟通覆盖主流投资者，在做好疫情防控工作的前提下，确保公司股票发行成功。

疫情期间，市金融发展局充分发挥指导、监督和服务职能，加强舆论传递，层层落实责任，主动行动，组织辖区内金融机构加快疫情防控和金融服务保障。

沈阳金融发展局:

结合疫情防控的实际情况，沈阳市金融发展局迅速与沈阳市金融监管部门对接，动员全市金融体系自立，脚踏实地履行服务实体经济的职责，承担起疫情防控工作的“财务责任”，为企业复工、恢复生产和经济平稳运行提供了有力保障。

为进一步做好疫情防控工作，在金融支持政策方面，沈阳市金融发展局从三个方面提出了七项具体措施，并通过“一增、一减、三稳、三优”，进一步加大了对企业的金融支持力度，缓解了困难。2月11日，沈阳市金融发展局局长向洪峰接受沈阳电视台采访，政府鼓励金融机构为企业提供贷款展期服务，并降低利率。在疫情防控期间，鼓励银行采取延期还款、降低逾期利息等措施。2月13日，与中国人民银行沈阳市分行管理部联合发布了《沈阳市实施金融政策措施支持企业管理和发展应对COVID-19肺炎实施方案》。

为了缓解新型冠状病毒疫情对企业恢复生产和工作的影响，平安财险在全国范围内推出了中小企业“乐也福”员工救助基金专项保险，覆盖按甲类管理的甲类和乙类传染病(包括新型冠状病毒)。沈阳金融发展局与平安保险辽宁分公司建立了热线联系，双方共同组织各区县和开发区积极申请对接。由于前期规划、前期准备和前期对接，沈阳已有460家企业成功申请保险，占沈阳市计划工业企业(1474户)的近三分之一，保险保障金额4.6亿元。这种职工援助特别保险是免费给企业的，零成本，每个企业最多可以得到100万元，可以有效地增强被保险企业恢复工作和恢复生产的信心。

同时，沈阳市金融发展局建立了每日报告制度，每天对金融机构复工情况进行统计。截至12日，全市所有银行、证券和保险金融机构已恢复工作。37个担保机构和16个恢复工作；74个小额贷款机构和12个恢复工作；典当106，返回工作10。

大连金融发展局:

大连金融发展局会同中国人民银行大连中心支行、大连银监局、大连证监局成立了金融行业疫情防控领导小组，对金融系统的疫情防控进行统筹规划。全市金融机构全力为疫情防控、药品生产运输、应急物资采购、企业捐赠、财政资金拨付等提供专业高效的金融服务。，以确保资金尽快用在防疫的最前线。2月10日，联合下发了《关于做好综合金融服务工作，帮助打赢疫情防控和制止战争的通知》。

2月10日，大连市政府副市长金国伟到大连市第一中心银行营业部和中国建设银行大连分行营业部，对金融机构新型冠状病毒肺炎防控工作进行了检查，详细询问了两家机构防控工作的进展情况，认真查看了防护设施和物资储备，并看望和慰问了坚守一线的工作人员。

为确保金融机构工作顺利恢复，2月10日，大连市金融发展局张学归、谭树平一行赴大连商品交易所和中国工商银行大连分行考察，重点考察了复工人员管理、营业场所消毒、防疫物资储备等情况。，详细了解机构复工运行中出现的困难和问题，以及国家、省、市各项防疫财政政策的落实情况。

在大连市金融行业疫情防控领导小组的指导下，大连银行业协会、大连保险业协会、大连证券业协会、大连期货业协会、大连基金业协会按照行业分工，对大连市金融机构的现状和实际困难进行了深入调查，督促金融机构做好卫生防疫工作。

鞍山市金融发展局:

鞍山市金融发展局会同中国人民银行鞍山市中心支行、中国人民银行银行保险监督管理委员会研究发布了《鞍山市应对19世纪肺炎疫情金融专项规划》，提出了26条更具针对性和可操作性的专项规则，以促进政策的实施和实施。

积极与市政府相关部门和全市金融机构沟通，明确受疫情影响的中小企业名单，在收集整理的基础上，汇总形成《鞍山市第一批重点支持企业名单》，并上报市财政局和相关单位，为下一步实施政府财政贴息等相关政策打下良好基础。开展特色金融服务“行长网银”，鼓励金融机构提供可承受的金融服务。组织全市7家上市公司、50强纳税人和52家上市储备企业，组织全市23家金融机构行长开展网上企业融资咨询服务，了解疫情影响企业情况和金融服务需求，通过网上咨询和远程服务提高融资效率，降低融资成本。

同时，鞍山市金融发展局充分优化了对受疫情影响企业的融资担保服务。积极与相关部门沟通确定相关企业名单，鼓励政府融资性担保机构提高疫情防控重点企业(包括自来水、供电、燃气等公用事业)和受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游等行业企业的业务办理效率，积极与合作金融机构协商续保、降低担保率、降低或取消反担保要求。

抚顺金融发展局:

抚顺金融发展局积极组织辖区内金融结算，落实各项防控措施，确保辖区内市场平稳运行。2月11日，我以“明确检查+暗访”的形式，随机走访了辖区内多个金融业务部门，了解了运营机构实施疫情防控工作的情况，并督促运营机构给客户提供提示，加强非现场服务；引导相关机构采取最精准的措施，加强系统运行维护、客户服务、人员考勤、现场防疫等保障，有效构筑遏制疫情的严密防线。

根据“深入调查+暗访”的原则，大部分金融业务部门暂停了现场交易服务，积极引导投资者通过网络终端、手机应用等非现场方式进行证券交易，妥善安排极少数真正需要现场办理业务的投资者到柜台办理，严格执行防疫控制措施，并进行温度测量、登记、消毒、分头办理。金融业务部还积极采用轮岗制和错时制上班，并实行定期和定期清洗消毒，创造安全卫生的服务环境。

本溪金融发展局:

2月8日，本溪市金融发展局向全市金融机构下发了《关于筹集防疫物资的建议》，并提出了建议，希望全市金融机构充分利用各自优势，广泛接触，争取支持，积极捐赠。

2月10日复工后，本溪金融发展局立即开始组织和计划对无锡金融机构进行监督、暗访和检查。2月12日，在刘东局长的领导下，财政局全体工作人员对金融机构防疫工作进行了暗访和抽查，并对复工后的运行和客流情况进行了详细了解和深入调查。要求各金融机构按照统一部署，各就各位，认真履行职责，同舟共济，增强信心，坚决打赢这场防治疫情的硬仗。

丹东金融发展局:

丹东市金融发展局多次赴丹东银行、丹东农村商业银行、定远村镇银行等营业网点参观检查防疫工作和金融服务保障情况。鉴于节假日后个人业务大幅增加，各银行机构不断提高防疫标准，定期对银行网点进行消毒，在门口测量存款人体温，登记并指导公众业务，酌情实行预约制度，为未戴口罩者免费提供一次性口罩，并提醒群众戴口罩，不要聚集，勤洗手，多消毒，积极自我保护。同时，根据疫情情况，我们积极调整营业网点的营业时间和服务方式，及时向客户进行宣传，积极宣传和倡导通过网上和自助渠道办理业务，有效减少了营业网点的聚集。

考察期间，丹东市金融发展局要求当地中小银行保持高度警惕，克服麻痹、厌战、侥幸心理，宣传疫情防控，做好营业场所防护措施，做好发热存款人记录并及时报告，特别是应对即将到来的工资发放期将接收的大量退休人员，提前引导分流，保持防控标准，降低人员集聚风险，共同抗击疫情。

锦州金融发展局:

1月25日，金州金融发展局局长杨晓芳亲自组建了“金融系统疫情防控微信群”。分管金融工作的副市长宋也主动加入了指导工作，吸收了中国人民银行锦州中直支行、锦州银保监分局和市保协各金融机构的领导，迅速建立了联防联控交流机制，全面、及时、准确地传达了上级领导和锦州市委的有关指示和防控要求， 市政府和市疫情防控指挥部同时起草下发了《关于锦州市金融机构做好新型冠状病毒感染防控工作的紧急通知》，要求各金融机构迅速设立专班，明确职责，落实任务，确保疫情得到有效控制。 25日，开始派出机构调戏和调查情况，指导和督促机构及时向社区和防疫部门报告关键人员，并跟踪报告。截至2月11日16: 00，金融机构共配备调查人员148，715人(锦州130，166人)，派出重要人员71人(其中21人已脱离观察)，对10名网点营业温度异常的客户进行了妥善处置。目前，

同时，锦州金融发展局深入国有、股份制、城市商业、农村商业和村镇银行部分网点暗访，检查体温检测、人员登记和一线员工佩戴口罩的防护情况；二是检查网络人员对防控常识的掌握情况以及特殊情况下的处置情况；三是检查led显示屏、提示版等防疫控制内容是否健全清晰；第四，检查特殊情况下的应急能力和信息提交系统的畅通性。针对“四查”开展过程中，部分金融机构的led显示屏和提示版宣传内容不准确、特殊情况处理的具体措施、主动向社会报告的意识不强等问题。，向各机构提出整改建议和要求。通过走访社区和电话查询，查看相关单位提交的社区注册关键人员的真实情况，确保没有泄密，让市民安心在金融机构办理业务。

为确保重点医院和医疗机构的及时有效防控和救治，锦州金融发展局还积极配合市卫生委，推出防疫金融产品，提供信贷资金支持。

营口金融发展局:

2月11日，在营口市副市长翁、市金融发展局副局长傅伟波、市扶贫办主任的见证下，营口市农业银行行长赵鹏与营口市牧业有限公司总经理签署了500万元授信补充合同，营口市农业银行在此项业务上创造了三个第一:一是在头三天内完成新增贷款发放；二是首次突破抵押贷款上限；三是全省农业银行系统和我市首次实现了省政府6号文件第25条要求的信贷业务。

营口金融发展局通过快速有效的金融支持，及时缓解了疫情期间企业经营资金紧张的问题，避免了企业和农民近4000万元的直接损失，为营口经济平稳有序发展做出了持续努力。

1月31日以来，营口市金融发展局副局长傅伟波(主持)、营口市金融发展局副局长温深入我市多家银行网点了解疫情防控工作和安全优质金融服务情况。在参观期间，所有国外营业网点都可以积极配备消毒产品，并定期消毒通风；设立体温测量办公室，提醒储户进入银行时戴口罩，最大限度地保障储户和员工的健康和安全。同时，各银行网点通过电子屏幕和宣传板积极向外界宣传和传递。

阜新金融发展局:

疫情爆发以来，阜新市金融发展局在张晓明局长的带领下，组织全体同志不断奋战在社区防疫的第一线。根据西河区鱼峰街龙泽社区防疫的实际情况，紧急申请调拨紧缺物资，如口罩、防护服、手套、军大衣、消毒剂等。紧急购买防护雨衣、宣传音响、温度枪等物品，并提供急需的物资支持。坚持全天就业和全方位宣传引导；组织联合防卫巡逻，并说服那些违反面具的人；制定社区封闭计划，在两天内完成所有封闭，发放出入卡，严格控制“防疫”。

积极组织银行做好营业网点的疫情防控工作，帮助银行机构做好辖区内医疗机构的对接工作。对接后，中国银行阜新分行批准了一项新的300万元人民币的低息信贷额度，用于医院在疫情期间购买药品。中国银行阜新分行在向阜新矿山总医院贷款1亿元的基础上，为“白衣天使”疫情提供独家保险，累计收入90人次。阜新工商银行为阜新市第二人民医院的防疫工作提供了设备贷款购买支持。只花了一天半的时间就发放了1100万元的贷款来增加ct设备的购买以应对疫情。这是近年来省内第一笔面向医院客户的设备采购贷款。

辽阳市金融发展局:

2月11日，辽宁省金融发展局赴辽阳农村商业银行、辽阳银行、PICC P&C保险公司开展疫情防控检查，对游客、金融从业人员、公共服务场所、行政办公场所等18个检查项目进行了现场检查。

在疫情防控期间，辽阳农村商业银行通过手机银行、网上银行等多种网上渠道为人民群众提供便捷的金融服务，通过微信等媒体向人民群众宣传疫情防控知识，并积极协助社区开展疫情调查。辽阳银行积极履行社会责任，向辽阳红十字会提供了200万元慈善捐款，银行员工自发捐款5万多元抗击疫情。PICC P&C保险按照“特殊事务和紧急事务”的原则，简化了业务流程，通过多种渠道调查客户承保和保险信息，安排专人积极指导理赔服务。

铁岭金融发展局:

铁岭金融发展局编制了《团结一致抗击疫情——向全市所有金融机构和全体员工发出的建议》，下发到全区所有金融机构，并向金融机构发出倡议，积极落实省市两级防控疫情的相关工作安排，共同为全市抗击疫情做出贡献。同时，刘胜和铁岭金融发展局局长走访了部分机构检查防疫情况，及时传达了省金融监督局和市委、市政府对防疫工作的要求，取得了良好效果。

铁岭市金融发展局组织帮助干部，制作了1000多元的防疫宣传条幅等宣传资料，协调了50公斤消毒剂和300个口罩等防疫物资，到西峰同台村开展了相关防疫工作，并和村干部一起到村民家中讲解防疫方法，开展防疫宣传。组织村党员，组建志愿者队伍，积极消毒村道、牛棚和村民住宅，协助村干部在进出村的主要路口设卡登记等。把党员干部的真情带到防疫第一线，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员在防疫工作中的先锋模范作用，赢得了当地村干部和村民的一致好评。

同时，积极组织全球在职党员协助所在社区的防疫工作。全球系统中有22名党员在指定时间向他们居住的社区报告。一些党员已经开始协助做好相关的防疫和控制工作，如在社区拉横幅、登记进出社区的车辆、走访住户、统计通过电话进入铁路的人数等。

朝阳金融发展局:

1月24日、2月1日，朝阳区金融发展局谭立波局长到金融机构进行防疫宣传检查。各金融机构网点高度重视疫情防控宣传工作，宣传和宣传疫情防控情况到位。

盘锦金融发展局:

盘锦金融发展局组织全市金融机构认真开展新型冠状病毒肺炎疫情防控的社会宣传工作，并通过营业网点电子屏幕加强疫情防控宣传。认真调度全市金融机构开展新型冠状病毒感染肺炎防控的社会宣传工作，并组织视频工作会议，强调全市金融机构对外营业场所的综合消毒工作，增加自动取款机等自助设施的消毒频率，强化疫情防控措施，保障人民群众人身安全。

1月28日，盘锦市金融发展局局长孙亚娟成立“金融机构行长微信群”，即时传达中央、省市对新型冠状病毒感染肺炎防控的要求，持续关注金融机构疫情防控，及时向全市金融机构提供合格的口罩预约信息。目前，他已经帮助全市的银行机构储备了23000多个防护口罩。

为了提高金融服务效率，盘锦金融发展局要求金融机构建立和启动快速审批渠道，简化业务流程，有效提高业务办理效率。近日，工行盘锦分行仅用两天时间就向北方华锦化工有限公司提供了2.5亿元人民币的流动资金贷款，用于购买原油和解决疫情造成的企业自有资金短缺问题。

葫芦岛金融发展局:

1月23日，葫芦岛市金融发展局成立了市级防疫监督工作组，对所辖市连山区化工街、尤氏街、渤海街和塔山乡的防疫工作进行了现场监督。工作组每天对三街一乡的社区和村庄落实省市防疫要求的情况进行现场检查，发现问题及时督促街道和乡镇整改；每天对监管对象的工作进行总结归纳，并及时向市监管小组报告。

葫芦岛市金融发展局监督金融机构的疫情防控工作，要求各银行网点和保险公司通过led显示屏、宣传栏等媒体发布新型冠状病毒感染肺炎防控工作的社会宣传标语，提醒群众戴口罩、不要聚集、勤洗手、多消毒，积极实现疫情防控和自我保护。

2月5日，根据群众反映“个别银行机构疫情防控工作不到位，银行门口排队办理业务等问题的人很多”，葫芦岛市金融发展局立即到银行现场了解情况，并与银行主要领导及相关人员就问题整改工作进行了深入调研。

在全市组织了近80家银行机构、证券公司、保险公司、小额贷款公司、融资担保公司、典当行等机构，共接收了金航科技捐赠的4吨次氯酸钠消毒剂，用于各机构的综合消毒，有效切断了病毒的传播途径。同时，下发全市典当企业，积极响应市委、市政府号召，以实际行动支持防疫工作。在典当协会的组织下，各企业吹响了大会号，赢得了防疫和控制的战斗，并捐赠了3.9万元用于防疫和控制。捐款通过红十字会当场捐赠给指定的流行病治疗医院(葫芦岛中心医院)。

下一步，省财政局系统将继续深入落实各级工作部署，进一步提高思想认识，紧凑工作职责，明确工作要求，践行初衷，勇担使命，科学防控，精准政策，着力解决融资困难，准确提升服务质量和效率，坚决抗击疫情防控，为有效防控辽宁疫情做出贡献。

(资料来源:省地方金融监督局)

来源：鞍山新闻