我国将对旅游资源实施前所未有的全面性严格保护

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为促进旅游业健康、协调、可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会，中国将对历史、文化、自然等各种旅游资源实施前所未有的严格保护。

国家旅游局近日公布的《旅游资源保护暂行办法》宣布，其保护对象为自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业合理利用，并可产生经济效益、社会效益和生态效益的各种事物和因素，包括已开发的各类自然遗产、文化遗产、地质、森林、风景名胜、水利、文物、城市公园、科教、工农业、湿地、海岛、海洋等各类旅游资源，也包括未开发的具有旅游利用价值的各种物质和非物质资源。

这部全文共二十五条的旅游资源保护专门性文件，对旅游资源保护工作进行了全面的系统性阐述，包括旅游资源的定义和范围、旅游资源保护的职责和义务、旅游资源保护的资金保障、旅游资源保护的宣传、旅游资源保护的各项具体制度以及监督处罚等。值得注意的是，办法对旅游资源的定义采取了“总括加列举”的方式，从而避免了以往文件中对旅游资源界定模糊不清的问题，严格定义了旅游资源的概念，丰富了旅游资源的内涵。

此外各项具体制度设计也体现出很强的创新性，如明确了旅行社、旅游景区、导游人员对游客在旅游活动中保护旅游资源的教育职责。鼓励社会团体、个人通过捐赠等方式依法设立旅游资源保护基金，专门用于旅游资源保护。鼓励各级旅游部门根据需要设立本地“旅游资源保护监督员”和“旅游资源保护公益宣传大使”。建立“旅游资源保护先进集体”“旅游资源保护先进个人”的荣誉奖励制度。设立旅游资源保护咨询专家组，建立旅游资源保护专家咨询报告制度。

这一办法要求各级旅游部门将旅游资源保护规划纳入本地的旅游业发展规划，并以完善旅游资源开发活动备案工作，建立旅游资源开发情况资料库。建立旅游资源保护情况通报制度，各级旅游部门负责对本地发生重大旅游资源破坏事件及时上报和通报，接受上级机关和社会各界监督。

据介绍，随着我国旅游迅速发展壮大，近年来旅游资源保护工作得到了社会各界前所未有的关注。在此情况下，２００６年下半年，国家旅游局开始《办法》的起草工作，并进行了深入调研、论证。征求意见的范围覆盖了各级旅游行政部门、旅行社和旅游景区企业、业内资深专家学者，还通过中国旅游网，将《办法》的征求意见稿上网公布，向全行业、全社会公开征求意见。经今年５月下旬、６月下旬和７月上旬，三次大的修改，最终形成了现在的《办法》。

来源：中国政府网

来源：鞍山新闻