台安县第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕

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12月5日，泰安堂开满了鲜花，温暖而明亮。上午9点，备受全县人民关注的泰安县第十七届人民代表大会第一次会议在庄严的国歌声中隆重开幕。会议由杨春荣同志主持。
本次会议执行主席为:陈守一、杨春荣、、、郭先军、崔、王、周兴才、、、何森、李强(洪佳)、、陈燕文、胡立山。出席会议的县领导有:范云明、、杨、李刚、、邵海龙、高忠禹、刘宇新、刘光信、梁然、栾伟国、严平、张、梁晓鹰、、孔锋、周、陆、梁晓聪；出席会议的有:王、、范磊。
市委驻我县督导组组长、市人大副调研员张明利，市委督导组成员、市委组织部人才司副司长吴少辉出席会议并给予指导。
出席第十一届CPPCC全国委员会第一次会议的所有成员；一些县级退休领导；县人大常委会工作机构和办事机构负责人、党群部门负责人、县政府机构负责人、各领域主要负责人、县人民法院、县人民检察院副组长、民主党派负责人；省市级机构和部门级机构负责人以及部分民营企业负责人出席了会议。泰安县第十七届人民代表大会代表193人，其中因病休假2人，191人出席会议，达到法定人数。
会议听取了县人民政府工作报告，书面报告了泰安县2012年国民经济和社会发展计划执行情况和2013年国民经济和社会发展计划草案，泰安县2012年财政预算执行情况和2013年财政预算安排草案，以及对第十六届全国人民代表大会第五次会议代表建议的处理情况。陈冰同志在会上作了政府工作报告。报告分为两部分。第一部分是对当前政府工作的回顾。报告指出，五年来，在市委、市政府、县委的正确领导下，在县人大和县CPPCC的监督和支持下，县政府坚持科学发展观。以“扩大总量、提高质量、改善民生、构建和谐”为主题，勇敢地面对挑战，敢于超越自我，全面加快经济社会发展进程，圆满完成本届会议。经济总量继续增长，综合实力明显增强。预计到2012年底，全县区域生产总值将达到265亿元，年均增长28.4%，是2007年的3.5倍；公共预算收入10亿元，增长44.3%，是2007年的6.3倍；五年来，累计固定资产投资543亿元，增长46.4%；社会消费品零售总额67亿元，增长25.8%，是2007年的3.1倍；城镇居民人均可支配收入2.07万元，增长23.5%，是2007年的2.9倍；农村居民人均纯收入14460元，增长20.7%，是2007年的2.6倍。五年来，通过全县的不懈努力，我县先后实现了县域经济三年倍增计划和“两年再造一个新泰安”的目标，主要经济指标的增长速度始终走在全市和全省的前列。这三个产业在数量和质量上齐头并进，经济发展的活力倍增。我县始终坚持以项目为核心，不断扩大产业规模。五年来，共实施1000多万元项目686个，其中1亿元以上项目116个。引进外资440亿元，实际利用外资1.25亿美元，出口创汇7600万美元。工业主导地位日益明显，规模以上工业企业180家，增加值124亿元。工业园区提升为省级经济开发区，基础设施实现“七通一平”。彩涂板和深加工被确定为县域工业的重点产业集群，成为辽宁彩涂板的产业基地。精细化工和造纸产业集群稳步推进，万元国内生产总值综合能耗降至1.53吨标准煤。现代农业发展加快，被农业部认定为首批国家现代农业示范区。粮食和豆类总产量稳步增长，设施农业面积达到35万亩，建成1000多个标准化养殖小区，鸭鹅综合生产能力达到1.5亿只，“泰安肉鸭”被批准为国家地理标志保护产品。水产养殖3.8万亩，汉服苹果8万亩。规划建设农业高新区，落户13个项目。农业产业化龙头企业达到135家，农业支撑能力持续增强，连续四年荣获省级农业建设大禹杯。大力实施土地开发整理，增加耕地2.5万亩，实现农机总动力38万千瓦，基本实现玉米和水稻全机械化，森林覆盖率达到26.9%。现代服务业蓬勃发展，服务业增加值达到85亿元，泰安宾馆、泰安市场等一批大型服务项目投入使用。辽河(泰安)文化旅游区已经规划建设，泰安(芭蕉台)现代服务业集群已经提升为省级现代服务业集群。以红色旅游、乡村旅游和生态旅游为主的旅游业进一步发展，现代金融服务体系初步建立。
城市功能日益完善，城乡面貌日新月异。五年内完成城乡建设总投资70.6亿元。以沿海大县建设为方向，按照“双30”目标和“以水治市，以活力兴市”的理念，重新编制了城市发展规划。城市空房的骨架进一步开放，城市道路网络日趋完善，城市服务功能明显提升。历史上规模最大的开发改造在市区进行，房地产开发面积238.5万平方米。新区建设加快，城区绿化、美化、净化、亮化加强，交通、市场、物业管理秩序规范。新建和修复182公里县级以上公路和380公里农村公路，改造152座乡镇公路危桥，率先实现全省乡镇公路无危桥。创造性地开展以“六新”为主要内容的新农村建设，大力推进农村环境连片整治工程，辽河生态修复和小柳河流域污染治理成效显著，成为全市第一个省级生态县。社会事业全面进步，和谐与台湾进一步发展。人民生活幸福指数不断提高，在辽宁省第二、第三次县(市)生活质量排名中分别排名第九和第八。继续扎实推进“人才强县”战略，已被市委确定为试点县。为稳步实施私营部门的实际项目，农村饮水、贫困家庭住房和就业保障等群众关心的热点和难点问题得到妥善解决。全面启动新型农村社会养老保险，实现医疗保险全覆盖，实现城乡低保动态管理。新建和改建了14所养老院，农村贫困家庭常年病人护理服务中心和流浪未成年人救助保护中心投入使用。新建廉租住房和公共租赁住房350套，拆迁房屋33.7万平方米。城乡教育均衡发展，高水平通过省政府的“双高九级”验收。公共文化体育设施日益完善，第七届全运会成功举办。我国运动员刘新阳在伦敦残奥会上获得了“一金、两银、两铜”的优异成绩。城镇新建改建11个综合文化站，村级文化体育广场覆盖率达到100%。率先在全省一个村庄实现“农家书屋”，实现农村有线电视“村村通”。随着医药卫生体制改革的不断深入，食品药品安全监管水平不断提高。积极争创全国优质计划生育服务先进县，科技贡献率达到55%，完成第六次全国人口普查，五年内四次提高天津市在职公共教师补助标准，连续三年成为省级“无MLM县”。创新农村警务管理，圆满完成“五五”任务，全面启动“六五”，实现县、镇、村三级信访纠纷调查网络全覆盖，信访解决率100%。社会和谐稳定，人民安全感普遍增强。
自身建设不断加强，服务水平得到有效提升。依法自觉接受NPC的监督和CPPCC的民主监督。五年来，共办理了73件NPC代表议案和建议，办理了345件CPPCC议员提案，回复率和满意率均为100%。不断创新社会管理，加强法治政府建设，深化行政审批制度改革，深化农村综合改革、财务管理体制改革，深化事业单位用工制度改革，规范政府经济活动，不断完善应急管理体系，全面落实廉政建设责任制，政府执政能力和服务水平全面提升。
报告指出，经过五年的回顾，勤劳智慧的泰安人民艰苦奋斗，勇于创新，走上了加快发展、赶超和提升欠发达地区的成功之路。这五年是县域经济发展机遇和挑战最多的五年。他们不仅迎来了振兴东北老工业基地、发展和开放辽宁沿海经济带的战略机遇，也面临着国际金融危机冲击和宏观经济下行加剧的双重挑战。这五年来，县域经济发展速度最快，质量最好。全县综合实力明显增强，在全省的地位进一步提升，实现了自我完善和加快发展的目标。在过去的五年里，城乡面貌变化最大，城市功能改善最快。基础设施建设前，人居环境得到切实改善，城乡一体化进程全面加快。在过去的五年里，群众得到了最多的利益，拥有最强烈的幸福感、荣誉感和安全感。广大城乡人民越来越感受到发展带来的新变化。我县先后成为国家文明县、国家科技进步先进县、国家法制县创建先进单位、国家残疾人社区康复示范县和省级平安县。这些成就得益于县委的正确领导，得益于县人大的法律监督和CPPCC县的民主监督，得益于全县人民和社会各界的团结和共同奋斗。成就来之不易，经验尤其宝贵。第一，做好政府工作，必须始终坚持科学发展观和和谐发展观。第二，要做好政府工作，必须不断增强驾驭全局、抓住机遇的能力。第三，做好政府工作，必须大力发扬勇于创新、迎难而上的作风。第四，做好政府工作，必须始终牢记以人为本、执政为民的宗旨。
报告的第二部分是新《政府工作的目标和2013年的主要任务》。报告指出，未来五年不仅是县域经济转型升级、加快发展的战略机遇期，也是潜力巨大的黄金发展期。要准确判断形势，创新发展思路，解决发展问题，科学规划，努力从新起点上推动泰安市新一轮经济社会发展繁荣。未来五年工作的总体思路是深入贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，按照“五位一体”布局的总体要求，立足沿海大县建设的战略基础，以全面建设小康社会为目标，以不断增强县域综合实力为主线， 以保障和改善民生为根本，optimize/き未来五年的发展目标是:到2017年，全县区域GDP年均增长25%，达到800亿元； 公共预算收入增长30%，达到37亿元；固定资产投资增长30%，完成700亿元；社会消费品零售总额增长20%，达到167亿元；城镇居民人均可支配收入增长18%，达到47300元；农村居民人均纯收入增长20%，达到3.6万元。未来五年的主要任务是优化经济结构，促进产业升级，增强县域综合实力；加快城市建设，提升城市品位，推进城乡一体化；坚持生态优先，建设美丽泰安，提升资源环境承载力；协调社会事业，关注民生，增进人民幸福。
报告指出，2013年是新政府成立的第一年，是全面贯彻党的十八大精神、推进科学发展和跨越式发展的重要一年，全年做好各项工作意义重大。全年主要预期指标是:实现地区生产总值318亿元，同比增长20%；公共财政预算收入12.5亿元，增长25%；固定资产投资246亿元，增长30%；社会消费品零售总额80.4亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入24220元，增长17%；农村居民人均纯收入17060元，增长18%。重点做好以下五个方面的工作:
一是突出产业集聚区，突出规模扩张，加快现代产业体系建设。充分发挥工业园区、农业高新区和服务业集聚区的主导作用，总量扩大和质量提高并重，发展实体经济，壮大特色产业，全面推进项目建设，突出工业经济，继续壮大现代农业，加快发展现代服务业，形成突出重点、特色鲜明、优势互补的产业发展格局。
二是以新乡县城市建设为导向，推进城乡一体化，精心打造生态文明新城。打开城市的骨架，优化空之间的环境，用战略眼光规划城市发展，用精品意识提升城市功能，用法制观念加强城市管理，用发展观念改善生态环境，提高城市建设和管理水平，树立城市品牌形象。城乡建设总投资25亿元。第三，以人民群众的幸福为标准，关注人民的经济和民生，努力提高公共服务水平。以实现优质共享为目标，精心实施民生工程，重视民生保障，促进文化繁荣，协调合作发展社会事业，实现基本公共服务均等化。第四，以体制机制创新为动力，在优化发展中提高经济社会发展的保障能力。充分发挥政府的社会管理、科学监管和财政管理职能，建立开放创新的体制机制，营造优化的投资环境，进一步推进“人才强县”战略，提高财政运行质量，推进社会管理创新，不断优化经济社会发展环境，努力搭建公共管理新平台。第五，以群众满意为目标，加强政治道德建设，塑造务实政府的新形象。新政府将牢记其宗旨，改进其工作方式，改变其职能，提高其效率，并提高其信誉和执行力。增强服务意识，提高政治道德修养；增强法律意识，推进依法行政；增强效率意识，坚持努力工作；增强廉政意识，规范政治行为，更好地承担富民强县的重任。
陈冰在报告的最后说，挑战鼓舞士气，而使命激励人们勇往直前。在推动泰安发展的历史进程中，任何困难和障碍都不能动摇我们创业的信心和决心。在县委的坚强领导下，在县人大和CPPCC县委的监督和支持下，让我们更加紧密地团结起来，再接再厉，争当第一，在新的起点上全面推进经济社会加快发展，努力建设更加富裕、文明、幸福、和谐的小康社会。

(李美茹郭婷婷赵马云飞赵波月华)

来源：鞍山新闻