中共台安县委十四届十次全会暨经济工作会议召开

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1月3日，中共泰安县委十四届十中全会暨经济工作会议召开。陈守一、王、、、杨、、刘光新、郭先军、范云明、、崔、李刚、、邵海龙等县领导出席会议。
中共第十四届泰安县委员会有33名委员、5名候补委员和37名委员(包括候补委员)出席会议，符合法定人数。县委副书记郭先军主持了会议。县委书记陈守一代表县委常委会作了题为《加大改革力度，激发上升动力，为全面建设富强、文明、和谐、幸福的新泰安而奋斗》的工作报告。报告提出，这次全会的主要任务是深入贯彻党的十八届三中全会、十一届六中全会和经济工作会议精神，总结2013年工作，部署2014年工作，动员全县各级党组织和广大干部群众解放思想，更新观念， 增强信心，凝聚力量，锐意进取，加快“沿海大县”建设，努力全面建设繁荣、文明、和谐、幸福的新泰安。
报告分为两部分。第一部分是2013年工作回顾。报告指出，一年来，在市委、市政府的正确领导下，我县认真贯彻落实党的十八大精神和陈省长在泰安调研的讲话精神，有效应对国内外严峻复杂的经济形势，以建设“沿海大县”为目标，坚定不移地推进改革，扩大数量，调整结构，造福民生， 全面建设加强党的建设和廉政建设，各项社会事业保持良好发展态势。 经济实力稳步增长。加大对外开放力度，共实施“四批”项目600个，资金145亿元。抓好产业集群建设，将彩涂板和深加工产业集群建设规划为“一个产业突破”的发展战略。共有23个集群项目，计划总投资110亿元。全县规模以上企业175家，工业增加值127.5亿元。加快工业园区体制机制改革，充分激发“两区一市”发展活力。为加强农田水利基本建设和国家高产示范片建设，实现粮食稳产高产，设施农业效益不断提高，鸭鹅产业已进入全省“一县一业”示范县行列。农产品深加工产业发展迅速，现代服务业发展迅速，全县经济呈现多点拉动的良好态势。预计全年区域生产总值将达到273亿元，同比增长10.1%；公共预算收入11亿元，增长10%；固定资产投资223.8亿元，增长25%；社会消费品零售总额69亿元，增长15.2%；农民人均纯收入16340元，增长13%。城乡建设水平明显提高。编制了《辽宁省泰安县城市发展战略规划和北部新区城市设计》，全面提升城市基础设施，推进行政新区建设，加快城乡发展，全县房地产开发面积达138万平方米。加强交通网络建设，促进辽河保护和发展，有序推进辽河文化旅游区生态带、旅游带和城市带建设，成为全省城市带建设的先导区。实施村庄连片整治工程，全县50个村庄进入省级整治示范村行列，桑林镇等4个镇达到国家生态镇标准。社会建设取得了新的进展。加大民生投入，基本完成年初向群众承诺的10件实事。完成14所九年一贯制学校建设，实现中等职业学校免费教育，新型农民养老保险和新型农村合作医疗参与率不断提高。着力提高公共医疗卫生服务水平，加大社会救助力度，促进就业和再就业。我县被评为全国计划生育优质服务先进县。为加强中小河流的生态管理，小柳河出口段监测值达到省市控制标准。继续巩固“安全创造”成果，进入全省首批“安全示范县”行列。思想文化建设全面加强。深入实施学习型党组织建设“先锋队”工程，学习型机关和学习型党组织建设在继续扎实推进，加强和改进领导干部理论学习，显著提高了广大党员干部的思想政治素质和促进科学发展的能力。深化社会主义核心价值体系建设，在全县营造了文明进步的良好氛围。牢牢把握舆论主体地位，为发展积累积极能量。成功举办了一系列建县百年庆典，实施了“四五工程”文化惠民，组织了精神文化“三农”活动，全民文化素质不断提高。党的建设取得了新的成就。《继续实施》中的“政治伦理与官德”、“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育活动已成为我国加强干部日常管理和监督的试点县。党建和组织工作的科学化水平不断提高，“村支书”模式荣获“辽宁省基层党组织建设创新奖”。推进人才强县战略，巩固校企合作成果。狠抓目标管理绩效评估，加强机构设置管理，支持NPC、CPPCC机构依法行使权力、积极履行职能，凝聚强大合力加快发展。大力整顿“四风”突出问题，切实遏制不正之风。推进“五项制度”建设，加大对违法违规案件的查处力度，进一步改进党的作风和政治作风。
报告的第二部分是2014年的工作安排。报告称，2014年是全面深入贯彻党的十八届三中全会精神和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的第一年。今年是实现“十二五”规划目标任务的关键一年，也是全面建设富强、文明、和谐、幸福的新泰安的重要一年。面对新形势和发展的考验，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中全会精神和省市重大决策部署，统筹推进经济、政治、文化等领域的改革。 文化、社会、生态文明和党的建设，着力提高经济增长质量和效益，加快县域经济崛起。 主要目标是:地区生产总值增长10%；公共财政预算增长10.5%；固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长15%；农民人均纯收入增长15%。(一)坚持解放思想，激发改革发展的新动力。深入贯彻十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，开创台湾改革发展新局面。我们要坚定科学发展的信心，以不议不辩的精神把握发展，以不犹豫不徘徊的态度推进改革，抓住难得的机遇，走出县域经济发展的特色。加快改革创新步伐，以更大的政治勇气和智慧推进改革，突破利益固化格局，全面落实经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等各领域改革措施，解决转型发展中的问题。勇于承担惠民使命，维护、改善和发展民生，全心全意为人民谋利益、谋福祉，使改革和发展的成果更加公平地造福于人民。
(2)壮大县域经济，积累新的优势，实现突破和赶超。加快新型工业化进程，立足现有产业基础，实施“连锁投资”，进一步优化产业经济结构。突出引领产业集群发展，继续实施彩涂板产业集群“一业突破”发展战略。加快工业园区建设，提高项目承载能力和吸引力。加快农业产业化，加强农业基础设施建设，强化“一县一业”产业，提高设施农业综合效益。加快建设可以带动全县农产品深加工产业集群。认真贯彻党的惠农政策，积极稳妥推进农村土地改革。大力发展现代服务业，制定现代服务业长远规划，明确发展方向，确立主导产业。加快芭蕉台新城建设，加快县域西部出口商务带的统筹有序发展，支持现代金融、仓储物流、餐饮娱乐产业，把泰安建设成为产业链完整、主业突出的贸易集散中心，努力建设全国休闲农业和乡村旅游示范县。(3)统筹城乡建设，实现人居环境新改善。加快城市综合开发步伐，按照“沿海大县”城市布局和新城发展规划，有序推进城市发展。突出水系文化开发建设，大力发展建筑经济，推进城中村改造，扩大城市规模，推动泰安由县城向中小城市转移。实施保障性安居工程，解决贫困人口住房问题。完善城乡基础设施，实施道路工程建设，推进外环公路工程建设，改善城市交通条件。逐步实现城市雨污分流，完善城市基础设施。实施国家和省级黑色路面大修工程，继续推进“一案一议”财政奖，补充村级道路建设项目和农村道路文明示范道路建设项目。加强生态环境治理，控制工业污染排放，遏制污染源增加。加快辽河干流重点生态区保护和恢复，推进生态公益林建设，继续实施农村环境综合整治工程，提高省级生态村镇达标率，全面加快国家生态县建设步伐。
(4)建设文明与和谐，以满足对和平与幸福的新期望。加强文化产业建设，重新包装辽河(泰安)文化旅游区、张学良故里等项目，深入挖掘“关东手工业第一县”品牌文化内涵，争创辽宁省文化产业示范基地。按照时限开展城乡有线电视数字化改造，继续推进金兴农村文化广场建设升级，深入实施文化惠民工程，不断满足人民群众新的精神文化需求。妥善解决民生问题，继续为群众做实事。增加就业培训和就业援助，扩大养老、医疗、失业和工伤保险覆盖面。推进县级公立医院综合改革，完善基本医疗卫生服务体系。加强人口和计划生育工作，全面提高人口素质。推进社会治理创新，改进社会治理方式，完善社会矛盾预防和化解机制。围绕建设中国“平安县”的目标，确保政治安全、社会安全、公共安全、网络安全和基层安全，为经济社会发展创造和谐稳定的环境。(5)坚持党的建设创新，实现执政能力的新提升。切实加强党的思想建设，坚持用十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神武装头脑，宣传教育继续实施中国特色社会主义和“中国梦”，进一步增强党员干部的道路自信、理论自信和制度自信。切实加强党的组织建设。要加强领导班子和干部队伍建设，深化干部人事制度改革，全面推进各类人才建设，严格实行“联合考核、联合考核”制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。切实加强党的作风建设，继续开展第二批群众路线教育实践活动，不断巩固党的群众基础。认真贯彻八项中央法规和党政机关各项制度，节约和反对浪费，切实解决“四风”突出问题。坚持求真务实，努力工作，把精力放在办实事、解决难题、求实效上，以脚踏实地、狠抓落实的势头推动发展和实施。切实加强反腐倡廉建设，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，坚持用制度管事、管人，完善权力运行制约和监督机制，确保干部廉洁从政。切实加强党的制度建设，坚持用党章指导党的工作、党内活动和党的建设，坚持民主集中制，坚持党委的大局和协调各方的核心领导作用，积极支持人大、政府和CPPCC的工作，激发和调动民主党派和工商联的工作积极性， 充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用，形成全县团结创业的良好局面。 在报告的最后，陈守一强调，泰安市的改革和发展已经进入了一个关键时期。我们的责任更加艰巨，我们的使命更加光荣。在十八大和十八届三中全会精神指引下，让我们同心同德，锐意改革，务实创新，努力开创全面建设“沿海大县”的新高潮，为泰安创造繁荣、文明、和谐、幸福的未来。会议举手通过了陈守一代表县委常委会所作的工作报告。
会议解释了第十四届泰安县委员会委员和候补委员的变动情况。根据党章的有关规定，免去田、蒲、王江、周、孙跃东的第十四届县委委员职务。县委副书记、县长陈冰对经济工作进行了总结部署。2013年，在复杂严峻的形势下，县域经济“奋进”始终致力于保持经济平稳健康发展，优化升级产业，创新体制机制，统筹城乡发展，改善民生，在困难中稳步前进，硕果累累。2014年，我县将以改革创新为先导，强化措施，群策群力，攻坚克难，确保县域经济稳定健康发展。(1)以结构调整为主线，增强三次产业实力。促进工业经济平稳增长，抓好泰安经济开发区建设，以彩涂板为龙头，精细化工和造纸为两翼，抓好项目建设，新引进项目60多个。推进产业集群建设，全年引进20个新彩涂板项目。促进现代农业健康发展，确保粮食稳定增产，加快建设“中国鸭鹅第一县”，切实加强农业高产区建设，增强农业支撑能力，进一步加强动物疫病防控和农产品质量安全监管，从源头上提高农产品质量。加快发展现代服务业，大力推进芭蕉台新城和辽河生态文明示范区建设，通过“短板”使现代服务业成为县域经济发展的重要支撑。加快旅游业发展，发展具有历史记忆、地域特色和风土人情的旅游业。
(2)以新型城镇化为动力，加快城乡一体化发展。加强规划引导调控，努力构建合理的城市体系。要完善城市配套功能，加快城市重点基础设施建设，进一步畅通城市路网，大力推进市政基础设施改造，积极推进农村信用社北部地块开发建设，加快房地产开发项目步伐。全市房地产开发面积全年超过150万平方米。提高城乡管理水平，坚持创新管理，加强联动执法，切实整治顽固不化的市容市貌。推进标准化管理，突出精细化管理，提升城镇综合管理水平。加强村镇基础设施建设，有效加快村镇房地产开发步伐，年开发面积超过30万平方米。大力推进交通基础设施建设，实施神盘线红庙子大桥至莲花泡大桥、十大线鲶鱼泡至张达黑色路面大修工程，完成“一案一议”财政奖，补充村内100公里道路建设项目，年内建成高黎坊客运站。
(3)以“美丽泰安”为目标，加强生态文明建设。坚持生态县不动摇，不断改善人居环境，增强生态环境优势。继续做好辽河生态综合治理、大麦柯河湿地保护等生态工程，继续实施植树造林和“两退一围”工程。积极拓展城市绿化的广度和深度，构建“点、线、面”相结合的城市绿化景观和生态格局。进一步开展废气、废水、粉尘专项治理，实施芭蕉台公园扩建工程，深化村镇环境综合整治，大力推进蓝天工程。大力开展生态文明创建活动，建设一批国家级和省级生态村镇，进一步巩固国家级文明县城和国家级绿色示范县成果，全力打造“美丽泰安”。
(4)以改革创新为动力，着力增强发展活力。我们将着力转变政府职能，全面深化各领域改革。进一步完善“两区一市”体制机制，使“两区一市”成为我国经济发展的主战场和体制机制创新的动力区。全力推进项目引进和建设，重点发展辽河产业集群、现代服务业和旅游业，积极开展定向招商和招商引资。全年引进了50多个亿元以上的新项目，实际到位资金超过180亿元。切实优化发展环境，有效解决项目建设过程中的瓶颈问题，丰富金融市场层次和产品，充分发挥小额贷款公司、担保公司等融资机构的作用。(五)维护群众利益，不断改善人民经济和人民生活。继续以解决群众反映的突出问题为出发点，为城乡人民做一批实实在在的好事和实事。进一步完善社会保障体系，切实做好就业工作，不断扩大养老、医疗、失业等保险覆盖面，加快安置，做好公共租赁住房和廉租住房分配。加快城乡教育基础设施建设，积极推进农村卫生服务一体化管理，加大公共健身场所和大型文化体育广场建设力度，加强公共卫生和食品药品安全监管，让群众使用安全药品、吃安全食品。
陈冰强调，新的一年已经开始，各乡镇、街道和各部门都要早动手，认真规划全年工作，争取主动，确保开局良好。切实做好招商引资工作，切实做好财税工作，切实做好安全生产和稳定工作。密切关注群众特别是困难群众的衣食住行、安全温暖，组织送温暖活动，安排慰问和优抚工作，确保群众过一个平安的春节。切实加强廉洁自律，坚决贯彻中央八项规定要求，过一个清正廉洁的节日。在县委的坚强领导下，让我们以更高的斗志、更大的热情、更务实的作风，同心同德，努力推动全县经济社会平稳较快发展，为全县人民奉献一份满意的答卷。
郭先军对贯彻落实会议精神提出了具体要求。

(李美茹何苗)

来源：鞍山新闻