县十七届人大三次会议举行第二次全体会议

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1月8日上午8时，第十七届全国人民代表大会第三次会议召开了第二次全体会议。
会议执行主席:陈守一、王、、刘广信、范云明、、李刚、刘玉新、高忠禹、关、安立新、付、、韩、、姜海静。
四县班子领导、“两区一市”领导及其他县级干部参加了会议。我县省、市人民代表大会代表；一些县级退休领导；民主党领袖；县人民代表大会常务委员会工作机构和办事机构的负责人；党群部门负责人、县长、机关工作负责人、街道负责人、县人民法院、县人民检察院副组长、省直单位和部门机构负责人、部分私营企业负责人列席会议。出席泰安县第十七届人民代表大会第三次会议的代表有193人，其中因病休假的有11人，出席会议的有182人，达到了法定人数。县人大副主任高忠禹主持了会议。县人大常委会副主任刘玉新代表第十七届县人大常委会作了工作报告。报告分为两部分。第一部分是对2014年工作的回顾。报告指出，2014年是我国经济社会持续健康发展的一年，也是全国人大开拓创新的一年。在县委的正确领导下，县人大常委会全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕全县工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关的作用。常委会全年共召开8次会议，听取和审议了14份专项工作报告，开展了29次“三检”，开展了1次专项工作评议和1次专项调查，作出了7项决定和决议，依法任免了13名国家机关工作人员，圆满完成了十七届二中全会确定的任务，为促进我国经济社会发展做出了应有的贡献。
一是坚持以中心，全面服务发展大局
，坚持把促进经济社会发展作为常委会工作的重点，充分发挥监督职能，支持和督促“一府两院”完成各项任务，确保落实县委重大决策和部署。关注县域经济运行，听取和审议县政府关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，督促和推动计划深入实施。本文考察了经济开发区的经济运行情况，并提出了增加投资吸引力等建议。调查高农区的建设和发展情况，建议完善建设管理和开发投资机制。开展城镇化建设调研，提出科学制定和完善发展规划的建议。加强审议工作，审议批准《泰安县生态县建设规划》修编等。配合市人大开展预算绩效考核管理研究，为加强预算绩效管理体系建设发挥积极作用。
第二，强化以人为本理念，不断推进民生改善
坚持以人为本、民生优先，着力解决社会普遍关注的突出问题，促进民生改善和社会事业发展。开展《教师法》实施情况调研，邀请省市人大代表参与联动，检查教育基础设施建设，促进教育快速、健康、均衡发展。调查环境保护法的实施情况，提出加强农村环境保护基础设施建设的建议。检查辽河的生态管理和保护，积极促进与周边地区经济的协调发展。检查文化市场管理情况，提出加强监管措施的建议。检查公路建设情况，建议政府和有关部门积极争取项目和资金，提高公路管理和养护水平。配合市人大调查农村饮水安全工程建设，推进我县农村饮水基础设施建设。第三，加强司法监督，推进依法行政和司法公正，坚持推进民主法治，支持和推动“一府两院”依法行政和司法公正，不断优化县域法制环境。通过对社会保障工作的调研，建议进一步创新工作理念，增强公安机关的综合实力。对综合行政执法工作进行检查，提出加强综合执法、队伍建设、宣传教育等建议。县人民法院执法检查，要加强宣传教育，建设执法队伍，创新执法方式。认真开展规范性文件备案审查工作，开展泰安县城镇居民大病保险实施方案等7件规范性文件的备案审查工作。做好受理投诉和收费工作，做好移送、交办和督办工作，解决群众的合法诉求。组织召开全国人大司法监督工作座谈会，增强司法机关配合人大司法监督的紧迫感和责任感。第四，充分发挥代表的主体作用，不断提高代表的工作水平尊重代表的主体地位，把支持和保障代表依法履行职责作为工作重点，激发代表履行职责的积极性，充分发挥代表的主体作用。加强代表培训，组织42次代表履职培训班，使代表全面掌握NPC的基本知识、法律、法规和职责。丰富了代表闭会期间的活动，每个代表小组围绕中心开展了调查、检查、执法检查和工作评估等62项活动，提出了近300条意见和建议。坚持和完善选民代表联系制度，畅通民意表达渠道。规范代表之家建设，搭建代表交流、了解职责、反映群众意见的有效平台。五、创新工作方法，提高监管和工作效率首次采用专项调查和专项工作评估两种新的监管方式，对食品安全工作进行专项调查，并深入到包括卫生局在内的七个监管部门进行调研，进一步加强食品安全监管。开展《农业机械化促进法》实施专项工作评估，连续7次对水稻、玉米全程机械化进行调查检查，从8个方面征求《农业机械化促进法》实施意见和建议，加快发展现代农业。为进一步提高人大代表提案的办理质量，十七届二次会议期间，人大代表提出了1项提案和23项建议，并把“关于维护伊彩台排灌站闸门的建议”等12项建议列为重点督办建议。常委会领导负责督办案件，及时协调解决办理过程中出现的问题。经过承办部门的认真处理，所有的建议都得到了很好的落实。
六.顺应发展要求，切实加强自身建设继续开展党的群众路线教育实践活动，认真组织学习，用教育实践活动的成果推进人大工作。积极配合市人大领导对联络点桑林镇大岗村进行调查指导，解决了大岗村500多万元基建，改善了村内环境，提升了村民精神面貌，提升了村“两委”的凝聚力和工作能力。加强制度建设，修订、补充和完善7项原有制度，制定8项新制度，通过《泰安县人民代表大会常务委员会讨论和决定重大事项的规定》等15项制度文件，常委会和机关工作的科学化、规范化、制度化水平得到提高。加强机关学习，认真学习十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神，学习法律法规和NPC专业知识。加强办公室作风建设，进一步提升工作效率和服务水平。加大审议意见的跟进力度，确保监督的有效性。加强机关组织建设，完善投诉受理和理论研究的专门工作机构。做好对基层人大工作的指导，增强全县人大工作的整体合力。加强与外国人大的沟通，相互学习，提高工作水平。
报告的第二部分是2015年的主要工作。
2015年县人大常委会工作的总体要求是:深入贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记“九大”精神；“五”重要讲话精神，按照县委工作总体部署，紧紧围绕全县工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥代表作用，着力加强“一府两院”工作监督，不断推进依法治县进程，为促进经济持续健康发展和社会和谐稳定做出更加积极的贡献。
第一，深化学习贯彻党的十八届四中全会精神，推动全国人大工作与时俱进
，深入贯彻党的十八届四中全会精神，把全会精神作为依法履行职责全过程的根本指导思想。进一步增强政治意识，实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，在全面贯彻党的方针政策和县委决策部署上取得新成绩。进一步增强法律意识，努力推进依法行政和公平正义，营造良好的法治环境，在推进民主法治进程中取得新成绩。进一步增强群众意识，督促解决群众反映强烈的热点难点问题，在维护群众根本利益方面取得新成绩。进一步增强发展意识，坚持以中心工作和经济建设为重点，督促解决影响发展的重大问题，支持“一府两院”依法行政、公正司法、改革创新，在保障和促进经济社会健康发展方面取得新成绩。二是注重监督实效，努力服务发展大局。根据县委的总体部署和“一府两院”的工作重点，科学选择监督主题，依法履行监督职能，进一步突出监督实效。听取和审议2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、上年预算执行情况报告和其他财政收支审计报告，充分发挥人大在预算审查和监督过程中的作用。围绕全县经济社会发展的总体部署和群众普遍关心的重大问题，运用多种形式的监督手段，对经济开发区的发展环境、项目建设和农村饮水安全进行了调查、检查和检查。加强对民选和依法任命人员的任职后监督，实现政事与人的统一监督。加强司法监督，完善常委会对司法人员的监督制约机制。认真开展规范性文件备案审查，推进文件依法实施。做好投诉和投诉受理工作，保护群众合法权益。坚持监督内容，完善补充机制，增强针对性和时效性。进一步提高审议质量，加强审议意见的后续监督。完善监督机制，增强监督的刚性和有效性。
第三，更加注重履职保障，努力发挥代表的作用
，扩大代表对常委会活动的参与，推进代表列席常委会会议和参加“三检”的制度化、规范化和规范化。进一步加强与代表的联系，为代表履行职责创造有利条件。做好代表的学习和培训工作，提升代表的思想素质、绩效意识和绩效水平。全面推进“众议院”规范化建设，努力服务代表，提升代表作用。加大对代表建议的处理力度，提高代表的问题解决率和满意度，激发代表为人民说话的积极性。加强与代表小组的沟通，支持代表小组围绕县镇中心工作和常委会工作重点开展调查研究。坚持和完善代表联系选民和履行职责的登记制度，支持代表依法开展持证视察和专题询问，丰富代表闭会期间的活动。
第四，更加注重自身建设，努力提高履职水平
加强学习型机构和学习型组织建设，从县委中心工作出发，更好地服务于发展大局，贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，提高依法履职能力。坚持求真务实的工作作风，不断提高常委会决策水平和政府工作人员的工作能力。进一步完善常委会工作制度、工作程序和内部管理制度，不断提高常委会工作的制度化、科学化水平。牢固树立群众观念，坚持基层导向，使常委会的决策更加符合群众利益。加强对镇长街人大(工作委员会)的指导，提高镇长街人大(工作委员会)的整体工作水平。加强与兄弟县(区)人大的交流与联系，学习先进做法和成功经验。扩大宣传影响，办好《台湾人大》杂志，利用各种新闻媒体宣传NPC代表的表现和常委会工作。刘裕新最后说，台湾的发展充满希望，为人民履行自己的职责是一项重要任务。在党的十八届三中、四中全会精神的指引下，让我们全面贯彻党的十四届十二中全会精神，解放思想，凝聚力量，开拓进取，艰苦奋斗，为泰安跨越式崛起的全面实现而奋斗。会上，县人民法院院长李作了县人民法院工作报告，县人民检察院检察长曾于斯作了县人民检察院工作报告。
另一则新闻:1月8日上午9时30分，十七届全国人大三次会议第二次全体会议结束后，各代表团分组审议了县人大常委会、县人民法院、县人民检察院的“三个报告”。代表们一致认为，一年来，县人大、县人民法院、县人民检察院以十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕全县经济社会发展大局，围绕人民群众关心的热点难点问题， 认真行使宪法和法律赋予的权力，与时俱进，开拓创新，为推动泰安跨越式发展做出了积极贡献。

(李美茹杨乐清赵周月华尹)

来源：鞍山新闻