市长项世伟在开发区召开市长办公会议

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10月19日，市长向世伟在海城开发区召开了市长关于海城开发区发展的办公会议。副市长范、、副市级干部、市政府办公室主任王立平、市政府研究室主任韩光群、张等市政府领导，以及市规划、国土、建设、海城开发区、星海管理区、西等部门和相关乡镇领导出席了会议。

会上，海城开发区副市长、党委书记范郭靖汇报了海城开发区的规划、空房的安排、基础设施、专业市场、房地产开发等相关情况和目前急需解决的问题。市长向世伟作了总结发言，高度肯定了海城开发区近两年的工作和发展，强调了对海城开发区特别是海城新城建设的五点意见。

一是深化全民创业、创业富民，全面创新、创新强县。推进全民创业，就是要通过推进新一轮的工业现代化、农村城镇化和农业现代化，为人民提供更多的就业和创业机会，加快从民生向民生转变。推进综合创新就是以新城镇建设为重点，推进制度创新，实现政府扁平化管理。推进机制创新，实现人事、薪酬和编制的灵活性和高效性。推进管理创新，关键是推进土地增减挂钩管理和财政资金返还管理创新，突破土地和资金瓶颈，加快实现强县目标。

二是加快生产生活要素向主导产业和优势企业的积累。规划先行，按照土地利用规划、土地利用规划和城市总体规划，坚持“周边矿山、钢铁、商铺”的发展方向，将有限的土地、资金、政策等生产生活要素积累到重点工业园区的主导产业和优势企业。

三、推进项目工作规范有序进行。海西新城应围绕四大任务:工矿商贸产业园、房地产开发、现代服务业特别是专业市场和城市产品建设。明年乃至“十二五”期间，要以社会福利事业、基础设施和重点产业集群为重点，研究规划项目，有序有序有序推进招商引资。

四、要严格执行城乡规划法、土地法、发展法、财经纪律“三法一纪”。规范发展行为依法管理城市。特别是在招商引资的工作过程中，镇、区要认真掌握规划条件、土地价格和政策。应严格遵守规划条件。园区内工业用地的地价，不得低于国家工业用地出让最低价格标准。房地产用地应严格按照市场竞价价格进行。政策性给予应在工业企业纳税后完成，同时应依法完善相关程序。

五、切实搞好社会管理。海城开发区应全面创新，着力探索和实践商品房替代农民宅基地、经营性资产替代失地农民社会保障、就业替代农村剩余劳动力、资金纯收入替代城市公共产品的“四个替代”。同时，要深入实施“以工代赈”，探索社会发展新途径，努力开创海城开发区和海西新城建设的崭新局面。

来源：鞍山新闻