海城市九届人大常委会召开第六次会议

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10月26日，第九届全国人民代表大会常务委员会举行了第六次会议。市人大常委会主任、市委副书记李淑玲主持会议。党组成员马烈、、张士强，党组成员刘、、阚，党组成员全部出席会议。市委常委、常务副市长魏松，市政府党组成员、市改革办主任胡楠，市检察院检察长刘付民，市纪委副书记、监察委员会副主任金钢，市法院副院长王健，市政府有关部门负责同志， 乡(街道)人民代表大会主席(主任)、市人民代表大会财政经济委员会委员、农业经济委员会委员、安海一级部分代表、副主任以上同志

会议听取并审议通过了市政府关于调整2018年全市财政收支预算的报告。李淑玲代表九届全国人大常委会认为，年初以来，市政府、财政等有关部门有计划、有实效，依法加强税收征管，强化收入组织，不断优化支出结构，较好地完成了保障工资、经营、民生、发展、重点等各项支出任务。特别是通过整合菱镁矿资源，财政收入实现了大幅增长。预算调整方案科学合理，符合海城的实际情况。希望市政府和财政部门进一步加大财政工作力度，严格管理收支，确保调整后的预算任务顺利完成。李淑玲强调，要扩大和加强财政收入。要深挖税源，加强征管，盘活现有资产，清缴历史欠税，积极争取上级资金，千方百计筹集资金，努力增加财政收入。加强预算约束。按照先预算后支出的要求，严禁无预算不支出，严禁严格增加和调整预算，严禁超预算和非预算支出。根据以往的审计结果，我们将进一步加强预算管理，切实维护预算的严肃性。严格按照“保工资、保经营、保民生”的要求，进一步优化支出结构，认真落实增收节支规定，严格财政支出管理，严格控制“三项公共资金”等一般性支出，有效降低行政运行成本，有效防范财政运行风险。有效清理资金存量。进一步强化部门和单位预算支出执行主体意识，有效加快项目建设和支出执行进度，按期归集结余结转资金，最大限度减少资金滞留，有效提高财政资金使用效率。准确地编制预算是必要的。科学合理编制2019年财政预算和部门预算，进一步完善和细化“四个预算”草案，确保预算收支安排与民生工程和实际工程相衔接，确保财政资金的支出和投入与全市中心工作和工作重点相一致，进一步提高预算编制的可预测性、准确性、科学性和有效性。

会议听取并审议了市政府关于海城市农村土地权属登记发证的报告。李淑玲代表九届全国人大常委会认为，自2015年海城市全面推进农村土地确权工作以来，市政府及相关部门高度重视，切实加强领导，落实责任，创新措施，克服困难。在试点先行、整体推进、成果应用、经验推广等方面做了大量工作，确保了我市农村土地确权工作的顺利有序推进，实现了农村改革基础的巩固、土地要素进入市场、农村发展的扩大/“希望市政府在下一步尽快落实确权工作。加强工作领导，加大工作力度，加强工作进度，利用冬季无作物可测的机会，抓紧调整确权方法，摸清空.集体耕地情况我们应该密切关注农民的签名，文件安排，并尽快满足认证要求。研究制定土地所有权差别激励政策，调动乡镇土地所有权积极性，提高参与积极性，支持和配合农村土地所有权。发挥交易市场平台的作用。重点增加20万亩村集体主导土地投资，建设现代农业园区，壮大村集体经济。要创造条件，最大限度地释放土地经营权的活力。通过鼓励农民采取土地入股、土地托管、以农代种等方式发展适度规模经营。同时，依托土地经营权抵押贷款试点，解决现代农业发展中的融资问题，形成具有海城特色的市场化金融模式。

会议还报告了投票代表的变动情况。

来源：鞍山新闻