海城市第九届人民代表大会第三次会议开幕

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12月26日，海城市第九届人民代表大会第三次会议在工会大楼召开。

会议执行主席为:李淑玲、、姜、、、马烈、、张士强、侯、周饶、孔繁宝、李克源、胡坤源、阚、梁永刚、牛玉清、白。

市委、市人大、市政府、CPPCC、市纪委、市法院、市检察院等单位的主要领导、退休老领导和省人大代表出席了会议。市委、市人大、市政府、市纪委、市法院、市检察院、人民团体、开发区、省市、海城直属单位、企事业单位的CPPCC委员、负责同志，以及镇(区)长(主任)列席会议。

海城市第九届人民代表大会有代表330人，其中304人在同一天到达法定人数。

8点30分，在庄严的国歌声中，海城市第九届人民代表大会第三次会议开幕。会议由市人民代表大会主席团常务主席、常务委员会主任李淑玲主持。

市委副书记、市长杨洪波代表市政府作政府工作报告。杨洪波在报告中指出，即将到来的2019年是新中国成立70周年，也是我们深入贯彻党的十九大精神，推进海城振兴发展的重要一年。一年来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、CPPCC和社会各界的监督和支持下，我们坚持以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，深入贯彻习近平总书记在辽宁的视察工作。在深入宣传东北振兴座谈会重要讲话精神的过程中，我们全面贯彻落实新的发展理念、“四个努力”、“三个推进”，继续扎扎实实地实施“重在努力、强在落实、抓落实”的专项行动，预计全年地区生产总值将达到590亿元，同比增长6%；一般公共预算收入达到32.3亿元，与去年持平(不含减税和减费因素，实际增长12.5%)；固定资产投资达到115亿元，增长6.1%；规模以上工业企业增加值达到111.2亿元，增长15%；社会消费品零售总额达到327.7亿元，增长7%；出口总额达到33.69亿元，下降16.5%；农村居民人均可支配收入达到18915元，增长7%。

主要体现在:坚持党的领导，积极应对各种风险，经济运行态势不断改善，要素保障更加到位，风险防控效果明显，开放合作不断深化，区域经济保持健康发展；狠抓深化改革，不断吸引和扩大有效投资，深化综合改革，扎实推进招商引资，全面推进项目建设，进一步积聚发展动力；依托海城优势，深入实施“两翼融合”经济发展战略，加快传统产业转型，加快高新技术产业发展，“四业融合”加快，产业发展呈现喜人态势；注重协调合作，加快农村振兴和污染防治，村集体和农民收入明显增加，现代农业蓬勃发展，农村人居环境不断改善，生态环境建设取得显著成效，城乡面貌发生新变化；更加关注民生，全面提高社会管理效率，准确落实社会保障，全面发展社会事业，推进城乡建设，不断加强社会治理，让人民生活更加安全幸福；转变政府职能，着力解决历史遗留问题，坚持依法行政和民主决策，全面完成“抓抓”专项行动的重点任务，深化“配送服务”改革，全面提高服务能力。

杨洪波说，2020年是“十三五”规划的最后一年，是打赢全面建设小康社会战斗的一年，也是海城转型、崛起、赶超、实现全面振兴的关键一年。明年政府工作的总体要求是:以习近平新时期中国特色社会主义理论和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的十九届二中、三中、四中全会精神， 深入贯彻金平总书记在辽宁视察和深化东北振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进，坚持实践新的发展观和“四个努力”、“三个前进”。 积极融入“五大区域发展战略”，深入实施“两翼融合”经济发展战略，坚定不移推进优质发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，深化增强城市活力建设，积累发展潜力，以新气象、新责任推进海城全面振兴和全面振兴。2020年，全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%；公共财政预算收入增长5%；固定资产投资增长10%；规模以上工业企业增加值增长16%；社会消费品零售总额增长6.5%；出口总额增长5%；农村居民人均可支配收入增长7%。着力七个方面:一是增强信心，迎接挑战，努力稳定经济运行，吸引投资，推进项目建设，扩大对外开放，优化经营环境，促进经济健康发展。第二，坚持创新，优化结构，做强做大传统产业，创新发展高新技术产业，推进“四大产业融合”一体化发展，促进产业转型升级。第三，夯实基础，丰富内涵，深化农村改革，加快发展现代农业，深入开展农村人居环境改善，加快实现农村振兴。第四，要切实履行职责，加大工作力度，抓好大气污染、水污染、土壤污染和生态修复的防治，全面改善生态环境。第五，统筹规划，精细管理，全面完善各类规划，提高城乡建设水平，优化城市服务管理，推进文明活力城市建设。第六，以人为本，加大投入，优化社会服务保障，促进教育发展，增强卫生服务能力，提高社会服务水平，统筹社会事业发展。第七，不断加强自身建设，全面加强思想建设，全面加强政治建设，全面加强作风建设，全面加强廉政建设，全面提高政府治理效率。

最后，杨洪波说，代表们，同志们，几百场战斗中，那些首先勇敢的人，万里风之旅是积极的，而沉重的责任是再次举起鞭子。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜。在市委的坚强领导下，不要忘记自己的首创精神，牢记使命，开拓创新，勇往直前。带着坚如磐石的信心，抓住白天和黑夜，坚持不懈，我们愿意战斗，战斗。

市委常委、副市长周饶在九届全国人大二次会议上作了代表议案和建议办理情况的报告

九届全国人大二次会议期间，共收到代表议案和建议186件，合并备案39件，闭会期间收到代表建议和批评7件，共计46件。其中，有1项议案、1项重点提案、3项重点提案和41项一般性提案，涉及生态与环境保护、乡村旅游、自然资源、医疗卫生、城市建设与管理、交通与公路、农业水利、城乡教育等。市政府高度重视今年建议的办理工作，组织严密、规范有序、持续扎实、注重实效，体现了落实快、办理质量高、办理效果显著的特点。截至11月底，46项提案全部完成，并形成了回复意见。回复率、完成率和与代表的会面率均达到100%。下一步，市政府将进一步抓好制度建设，重点疏通申诉渠道；搞好综合开发，着力解决民生问题；做好协调工作，着力提高办理件数水平，切实做好代表建议办理工作，向市人大和全体代表做好答复。

市人大常委会主任李淑玲作了全国人民代表大会常务委员会工作报告。她说，2019年，在中国共产党海城市委的正确领导下，以习近平建设有中国特色社会主义新时代和中国共产党第十九次全国代表大会精神为指导，市人大常委会紧紧围绕全市经济社会发展的大局，依法履行职责，为人民的权利而行动，勇往直前，圆满完成了九届全国人大二次会议确定的任务。全市人大常委会全年共召开8次常委会和12次主任会议；听取和审议“一个政府、一个委员会、两个议院”专题工作报告27次，开展“三项调查”31次，为加快海城全面振兴提供了民主法治的有力保障。主要体现在以下四个方面:坚持党的领导，推进市委决策部署的落实；坚持问题导向，依法全面强化监督职能；做好代表服务工作，有效发挥代表主体作用；加强自身建设，努力提高常委会的履职能力。

李淑玲指出，2020年是实施县域经济发展三年行动计划的最后一年，是“十三五”规划的最后一年，是全面建设小康社会取得胜利的一年。为此，明年工作的总体要求是:以习近平建设有中国特色社会主义新时代和中国共产党第十九次全国代表大会精神为指导，以习近平总书记在辽宁视察和深化东北振兴座谈会上的重要讲话精神为指导，全面贯彻党的十九届四中全会精神， 中共海城市委九届八中全会和市委经济工作会议，紧紧围绕市委中心，坚持“两条战线”。 全面建设“两个机关”，开拓创新，求真务实，依法履职，有效行动，努力推动人大工作高质量发展，在海城决战中为全面建设小康社会做出新贡献，加快全面振兴和全面振兴。围绕以下七个方面:提高政治地位，确保政治方向；发挥监督作用，促进经济和社会发展；加强法治，维护公平正义；加强代表服务，发挥代表作用；掌握建议，提高完成质量；牢记最初的使命，加强自身建设。

最后，李淑玲说，各位代表，新的时代呼唤新的责任，新的行动谱写新的篇章。在中共海城市委的坚强领导下，让我们自觉满足人民的需要，充分调动人民的力量，努力实现人民的意志，不要忘记自己的首创精神，牢记自己的使命，依法履行职责，切实行动起来，在履行职责和行使权利方面不断创造新的成绩，在全国人大工作中开创新的局面，为全面建设小康社会，加快海城的高质量全面振兴而不懈努力。

会议还听取了《海城市人民法院工作报告》、《海城市人民检察院工作报告》、《海城市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划(草案)》(书面)、《海城市2019年预算执行情况及2020年预算(草案)报告》(书面)，表决通过了会议选举。

来源：鞍山新闻