海城市召开《海城市发展战略规划》征求意见会

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7月10日，海城市召开“海城市发展战略规划”咨询会，广泛征求各方对规划方案的意见，更深入、更有针对性地挖掘海城市的区域优势，进一步规划海城市发展的宏伟蓝图。市委书记郑晓刚，市委副书记、市长，市委书记、温董事长，市委副书记冯毅，市委常委、副市长周饶，市人大常委会副主任，副市长苏、蒋军出席会议。东北大学建筑学院院长、省城乡建设规划设计研究院有限责任公司副院长、沈阳建筑大学硕士生导师姚、傅、沈阳城市建设学院建筑与规划学院院长、规划编制单位沈阳规划设计研究院院长季参加了会议。

《海城发展战略规划》对规划改革、有效配置土地资源、控制土地边界、提高行政审批效率和规划决策水平具有方向性、长期性和全局性的指导作用。海城作为省级试点单位，开展了“多规融合”试点工作，并完成了《海城发展战略规划》初稿的编制。

会议听取了规划概况的介绍；我听了《海城发展战略规划》的报告。

与会专家对规划提出了意见和建议。秀春亮表示，《海城发展战略规划》规划工作扎实，内容调研到位，问题定位清晰，视野开阔，战略目标远大，生态方面细致入微，完全符合海城的实际情况。他建议对海城的区位优势进行更详细的长期分析。海城是辽宁省地面交通最便利的城市之一。凭借其区位优势，海城已发展成为辽宁的枢纽和贸易枢纽。下一步，随着区位优势的逐步凸显，针对海城未来的定位、设施的培育、支撑平台和信息平台的建设、对外交通的进一步完善和土地利用的预留，有必要进一步优化和设定更高的发展目标；王国庆在讲话中表示，海城的发展充满活力。下一步，在实施具体战略时，要注意整个空的布局和战略规划，海城未来的城市定位要与国家和省级发展战略相结合，进一步深化海城在国家城市功能体系中未来功能的研究；姚建议，在海城的未来发展中，应该继续开放，不仅要向“一带一路”，而且要向日本、韩国和东亚开放。未来，海城应以高端市场为目标，不断创新，打造核心竞争力。必须加强改革，激发人民的活力。推进升级，做好信息升级、产业升级和集聚升级。要巩固内涵，增强工商业核心实力，搞好生态优先和幸福城市建设；傅建议依托海城的生态格局，将海城生态修复工程提升为国家战略，建设一江两山工程，使规划体现生态优先。在生态格局规划方面，要整合景观、森林、土地、湖泊和草地的所有要素，建设一个全要素的生活社区。要统筹地震预警和防灾规划，打造平安海城格局；冀建议《规划》应着眼于回归城市发展的本质和城市规划的初衷，从居住、生活、休闲、交通等方面进行规划。在实施过程中，安全应该放在第一位，其次是生产、住房等。要发挥交通优势，建设包括信息交通等在内的综合交通体系。随后，与会领导、各单位负责人和市民代表纷纷发言并提出建议。(续第三版)(续前一版)

郑晓刚在听取了大家的发言后表示，《海城发展战略规划》思路清晰、目标明确、特色明显，实施路径和保障措施切实可行。所有的计划人员都以高度的责任感完成了这项工作。与会专家提出了切实可行的建设性意见。各界代表和市民对规划给予了高度关注，并提出了建议，体现了他们对家乡的真诚热爱和深厚友谊。

关于《海城发展战略规划》，郑晓刚强调，要坚持以人为本的指导思想，从市民的角度研究制定规划，脚踏实地，有活力，解决未来30年海城建设成什么样的城市，研究如何把城市建设好，研究保障措施和实施路径。要做好规划，要结合国家和省的战略规划，设定海城未来30年的发展目标，比较各项指标，深入挖掘海城存在的问题，依托海城的优势，着眼国家战略，确定海城的发展道路。有必要将制定发展目标和确定各种要素的分配规模结合起来。要创新发展，制定措施，确保计划的实施。

郑晓刚要求,《海城发展战略规划》是海城未来30年发展的指南，与国家土地空地区规划相结合，对下一步的各项规划具有指导意义。充分理解战略规划的重要性。要充分保证战略规划的科学性，要科学合理地设定目标，要有前瞻性，要有合理的产业发展指标和合理的保障要素指标；要把握好战略规划的核心问题，在信息时代和国家大开放的背景下，如何开放海城，如何融入“一带一路”，展示海城在两个城市群中的作用，加快立体城市交通网络的建设。制定产业体系框架，培育战略性新兴产业，搭建良好的产业发展平台，确定产业空结构，处理好资源型产业与生态恢复的关系。要对各类保护区进行统筹规划，在全市范围内划定明确的生态格局和生态保护区保护体系，并提出可实施的生态保护措施。要充分发挥海城小城镇优势，总结海城城市成长特点，创新海城现代治理模式，保持海城不断改革，实现高治理。相关部门和人员要进一步提高和提升“规划”水平，进一步优化规划，制定符合海城发展的宏伟蓝图。

来源：鞍山新闻