市委常委会召开2020年第18次（扩大）会议

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7月17日，市委常委召开2020年第18次(扩大)会议。市委书记郑晓刚主持会议并讲话。

会上，传达和研究了《整顿形式主义会议纪要》作为基层减负专项工作机制的精神，并贯彻落实

会议听取了海城市矿山生态恢复总体情况的汇报。郑晓刚表示，海城已经建立了一套完整成熟的矿山生态恢复机制体系，得到了各省市的高度认可和肯定。他强调，按照“谁破坏，谁承担”的原则，由矿业公司牵头实施海城矿山生态恢复和管理，相关企业承担矿山生态恢复的资金费用和责任；以“两线一区一重点”矿山生态恢复为重点，尽快落实今年矿山生态恢复任务；自然资源局规划了海沧铁路两侧矿山生态恢复周围的地块，由矿业公司牵头实施。地方镇党委政府履行主要职责，行业部门落实部门行业监管责任；结合海城市矿山生态现状，尽快出台全市矿山优化整合方案。

会议审议了《关于领导小组2019年工作绩效考核结果的通知》和《海城市2020年工作绩效考核实施方案》。郑晓刚强调，要严格控制指标的制定，防止考核内容空空洞(下到第二版)(上到第一版)粗糙和缺乏量化的“面子指标”，考核指标必须有正当理由。考核指标主管部门要做好具体任务的细化分解，明确工作要求，完成节点，并做好跟踪、督促、指导和考核工作。全市要保持实力，更好地发挥绩效考核的“助推器”，以考核促落实，以考核促发展，以考核改作风，以考核树引导。通过绩效考核，整合落实中央和各省市的各项决策部署，落实从严治党的要求，落实全市重点任务，推进党风廉政建设，进一步落实主体责任，鼓励和激励干部承担责任，调动各级领导干部的积极性、主动性和创造性。要在绩效考核中确立“言出必行、言出必行、言出必行”的明确定位，通过绩效考核传递压力、激发动力、激发活力，为全面、优质完成各项目标任务奠定基础。

会议审议了《海城市农村综合行政执法改革实施方案》。郑晓刚要求各单位、各部门进一步提高政治地位。意义重大，在深刻认识农业综合行政执法改革的基础上，通过改革建立了适应海城经济社会发展的农业综合行政执法体制和机制；加强组织领导。领导小组全体成员要按照职责分工密切配合，加强改革资源和信息共享，及时交流相关信息，共同为改革做出贡献；参与农业综合行政执法改革的各部门要相互支持，密切配合，做好人员、编制和财产的移交工作。

会议贯彻落实了鞍山市纪律检查委员会《关于全面贯彻落实中央八项规定的回顾》和《实施细则》的精神，进一步学习了《中共中央八项规定》、《中共海城市委八项规定实施办法》和《贯彻落实中央八项规定否定表》的精神。郑晓刚强调，要加强理论研究。全市各级党组织要切实提高政治地位，增强贯彻《深化学习八项中央规定》及其实施细则的自觉性和坚定性，在思想上和行动上深刻领会和践行八项中央规定的精神，做到坚决响应中央号召，坚决执行中央决定，坚决不执行中央禁令。广大党员干部要克服特权思想，增强“公仆”意识，切实为人民做实事，做好事，解决困难问题，真正做到执政为民，爱民、惠民，始终保持共产党员的廉洁和廉洁。政治性质；明确工作职责。全市各级党组织要自觉承担主要责任，认真对照落实中央八项规定精神的负面清单进行自我检查，逐项进行梳理和分析，找出制度建设中存在的模糊地带、监督盲区、执行漏洞等问题，及时进行修改和完善。全市各级纪检监察机关要进一步完善监督体系，加强日常监督，发挥专门机关监督、群众监督和舆论监督的作用，形成监督合力；我们必须以身作则。全市各级领导干部要紧跟党中央，坚持实践高于率，带头贯彻中央八项规定精神，带头发扬党的优良传统和作风，不搞形式主义和官僚主义。坚持以身作则，率先垂范，自觉廉洁自律，严格管理家庭成员及其身边工作人员的子女，做好家庭教育工作，坚决防止和反对特权思想和特权现象，以实际行动推动地方部门和单位党风政风的根本转变。

会议审议了《中共海城市委关于深化党建领导基层治理创新的实施意见》和《关于加快全市党建领导基层治理“一网”建设的通知》。郑晓刚强调，要突出重点，抓好“一个中心”、“四个平台”、“六个站”、“一个网络”、“七个机制”。“一个网络”的建设也是最重要的。要统筹规划社区分区调整、网格划分，选择和配备强有力的专职和兼职网格人员，规范网格功能，完善网格运行流程，确保基层各类事务完全覆盖一个网络。抓好“七个机制”建设，推动党建引领基层治理工作常态化、长效化；为明确职责，在“一个中心”、“四个平台”、“六个站”建设中，市级“一个中心”、“四个平台”由市委组织部会同市委政法委牵头，市政府办公室、市商务局、民政局和各镇(街道)要做好配合。城镇(街道)“一个中心”和“四个平台”参照市级模式建设，市委组织部、市委政法委和市有关部门要责成专人给予指导。村(社区)一中心、六站建设以村(社区)为主体，各镇(街道)派专人指导。在“一网”建设中，市政法委将在市委组织部牵头，市民政局、综合执法局等市级部门和乡镇(街道)配合好。在“七个机制”建设中，市委组织部要统筹规划，市委政法委、市委编办、市政府办公室、市信访局、市商务局、民政局要根据这两个文件的内容，结合海城市的实际情况，制定相应的措施和实施细则；要注重方法，强化乡镇(街道)和部门“一把手”的责任，做好典型示范和引导工作。在以腾高为重点的基础上，我们还要做好英罗、毛奇、中小城市等七个镇(街道)的“一网”试点工作。为加强基本保障，各部门、各单位、各乡镇(街道)都要选拔优秀士兵到前线去，把他们拉出来，争取胜利。市财政要优先安排专项资金，优先分配，确保有足够的资金用于党的建设领导基层治理工作。为加强监督检查，市政府督查室要定期和不定期对推广情况进行监督检查。市纪律检查监督委员会应当采取催办、约谈、问责等方式，对不重视、措施不实、落实不到位的，督促整改。

来源：鞍山新闻